任务水利水电工程施工招标程序招标一工程建设项目招标的基本概.pptx

任务2水利水电工程施工招标程序;二、建设工程招标应具备的条件

（1）概算已经批准；

（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

（3）建设用地的征用工作已经完成；

（4）有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料；

（5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

（6）已经建设项目所在地规划部门的批准，施工现场的“三通一平”已经完成或列入施工招标范围。;三、招标投标活动具体的、基本的程序分为：

一、提交招标报告备案

二、招标公告和投标邀请

三、资格预审

四、现场勘察与标前会议

五、开标、评标与授予合同;（一）提交招标报告备案

招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质（资格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等。;求。;2008年5月1日开始施行的《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准施工招标资格预审文件》）给出了资格预审公告（代招标公告）的内容和格式，在实际招标时将实际招标项目的资料填入即可。;（三）资格预审

招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格预审和资格后审的内容和标准是相同的，因此此处主要介绍资格预审。;1、资格预审内容

资格预审包括以下三方面的内容：

（1）邀请承包商参加资格预审。在国内外有关报刊、杂志上发布资格预审公告，邀请愿意参加工程投标的承包商申请投标资格审查。

（2)颁发和提交资格预审文件。业主颁发资格预审须知，要求投标者填写有关表格和回答有关问题。

（3)预审资格资料分析，审查并通知已入选的投标者。由业主负责对投标者提交的资格预审文件进行评比和审查，向所有参加申请资格预审者公布所有入选的投标者名单，即所谓的“短名单”。;2、资格预审的审查办法

资格预审的评审指标有：机构与管理、财务状况、技术能力、施工经验与业绩。《标准施工招标资格预审文件》中“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

;合格制即凡符合《标准施工招标资格预审文件》中规定的初步审查和详细审查标准的申请人均通过资格预审。

有限数量制即审查委员会依据规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。;3、审查程序

上述两种资格方法的审查程序基本相同。有限数量制在资格预审文件澄清后还要进行评分。可分为以下几个步骤：

（1）初步审查

审查委员会依据规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

审查委员会可以要求申请人提交“申请人须知”和规定的有关证明和证件的原件，以便核验。;（2）详细审查

审查委员会依据规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。通过资格预审的申请人除应满足规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：

①不按审查委员会要求澄清或说明的；

②有“申请人须知”中规定的任何一种情形的；

③在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。;（3）资格预审申请文件的澄清

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。;（4）评分

通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。通过详细审查的申请人数量超过规定数量的，审查委员会依据评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。

;（四）现场勘察与标前会议

在规定的时间组织投标人到现场进行勘察，由投标人承担考察的一切费用和风险。在现场考察后召开标前会议，在会议上对投标人提出的问题给以澄清和答复，并将澄清与答复以书面形式通知每个投标人。

;（五）开标、评标与授予合同

1、开标

开标的时间，《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的统一时间公开进行。开标地点为招标文件中预先确定的地点。开