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浅谈输变电工程全过程造价管控措施
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摘要：电网工程的发展为我国经济发展提供了有力的保障，而实现电网工程造价的精确控制对于工程建设意义重大。电网工程造价是指进行电网工程建设所花费的全部费用，其核心内容包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。衡量电网工程初步设计概算精确度的一个重要指标为投资结余率，结余率越小，表示工程概算值与结算值的差异越小，工程概算越准确。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对输变电工程全过程造价管控措施提出了一些建议，仅供参考。
关键词：输变电工程；现状；全过程造价管控措施
引言
随着电力行业的不断发展和进步，输变电工程建设中全过程造价管理控制也随之提高，要将加强资金的利用率，就要做好工程造价管理工作，而且全过程控制。工程从设计、施工到竣工，各个环节都非常复杂，建设中会产生大量的数据，应用BIM技术处理，发挥云模型的检查作用，可以确保造价运算的准确性。
1、全过程造价的概述
（1）前期阶段。首先，在设备状态评估的影响下，对设备状态报告进行深入分析，给予工程项目的顺利进行强有力的保障，比如在工作内容、进度等方面。其次，在论证项目实施方案、投资规划方案等方面，要确保与合理性要求相符，确保可行性研究报告的完整性。（2）准备阶段。开工审批手续要确保高度的完整性和全面性，施工作业人员结合作业，加强风险评估，明确项目负责人相应的职责，保证施工方案良好的审查效果。然后，将施工和监理等承包商予以确定，借助公开招标，对资质良好的承包商予以优先选择。最后注重工作票的办理，将工作许可手续履行完成，工作负责人要及时将作业风险评估和相关内容交代工作班成员，做好现场交底工作。（3）实施阶段。在施工过程中，重点结合施工作业规范、作业指导书等，不断提高安全风险预防和控制水平。（4）投产运营阶段。在这个阶段中，要求要加强工程竣工验收，及时对生产台帐予以更新，并将项目结算和决算等办理到位。在输变电工程中，全过程项目管理各个阶段具有层层相扣的关系，各个阶段目标控制结果作为重要的依据，可以为设置下一阶段的目标奠定坚实的基础，而且也可以起到良好的约束性作用。其中，在后者的目标制定过程中，可以对前者是否合理进行有效的验证。
2、输变电工程造价管理现状
2.1工程造价管理方面还缺乏智能化管控平台作为有力支撑
造价数据分散存储在各类业务系统中，为数据造价分析带来一定困难，造价分析精确度和适用性难以得到保障。造价管理基本停留在对已完工程造价数据的分析，未覆盖造价管理全部业务内容。造价分析工作较为复杂，传统的造价分析方式主要依赖人工，效率低下且主观因素对造价分析结果的影响较大。
2.2技术因素
设计采用的方式方法，会直接影响输变电工程设计阶段造价控制的有效性。电网建设需要考虑的因素比较多，在设计阶段，设计者需要综合考虑管线交叉跨越、杆塔定位、杆塔间距、绝缘子选择、极导线选择和地线选择等因素，同时还要考虑到施工建设区域的地形地貌、冻害、风灾、污秽等级、曲折系数、线路走径和耐张塔比例等，采用科学、合理的设计方法，就成了设计阶段有效控制造价的基础。例如，输变电工程中主变压器的容量、断路器的选型、GIS组合电器是全密封还是半密封、半封闭选择PASS布置方法还是HGIS等，这些因素都会直接影响造价。尤其是建设在山地、丘陵、平原复合地形区域的大规模输变电工程，完全凭借传统的、人工设计方式，必然不能够设计出最优的方案，而三维可视化技术、计算机技术的选择就成了造价控制工作中的要点。
3、输变电工程全过程造价管控措施
3.1输变电工程设计阶段造价控制分析
输变电工程在投资决策阶段结束后，就需要开始对工程进行设计。设计阶段造价控制主要体现在初步设计阶段造价控制、施工图设计阶段造价控制2个方面。其中，初步设计阶段涵盖初步设计说明书制定、材料技术规范书制定、设备规范书制定等内容，并且要编制完善的设计概算，“设计概算”和“投资估算”二者之间呈现相互约束的状态；施工图纸设计阶段，需要根据国家现行规范编制预算，然后将施工图纸造价控制在预算的范畴内。据不完全统计，在满足同样的造价控制目标基础下，合理的、科学的设计方案，有效的设计造价控制措施，能够有效降低7%左右的工程造价，优秀的设计方案甚至能够降低15%左右的造价。但是在许多输变电工程中，质量安全事故、生产安全事故、变更事件的发生，设计具有45%的责任。
3.2合理确定概算中的设备材料价格
在研讨及初设阶段加强控制，开展各年度设备材料中标信息价统计分析，结合设备材料中标价，合理确定可研、初设设备材料参考价格，并逐步贯彻概算在工程设计中的作用，避免在编制过程中仅考虑单项费用而造成整体费用结余的问题发生。
3.3推行标准化建设
通过推广
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