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“安全生产、党政同责”在重大工程中如何落地浅探

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程仁雨

摘要：为进一步对党政领导干部的安全生产工作责任进行落实和明确，首先应建立一套企业党组织安全生产党政同责、共管齐抓制度，以此对生产中的安全事故进行有效防止或减少，从而最大限度的确保企业职工的生命财产安全。

关键词：党政;同管同责;党组织;安全生产

前言

企业的安全生产责任重大，关系到企业职工的人身安全，在全新历史时期，企业的安全生产问题受到了企业领导层的更多关注。企业党组织是企业的核心领导层，应秉承党政同管同责的核心原则，做好企业的安全生产工作。

一、理清思路，确保一岗双责

安全生产责任重于泰山。对于企业的安全管理工作来说，安全生产永远应置于所有工作的最前端，秉承无安全不生产的原则。在企业的生产经营过程中，最为重要的就是做好安全生产的管理工作，并应本着综合管理、防范当先的核心管理方针，更要在这一基础上充分明确安全管理的基本原则是安全第一，而安全管理的主体策略是预防为主[1]。而在这一过程中，必须充分发挥好党群组织的作用，带动企业员工全员参与。在新形势下，就是要秉承党政同责、一岗双责的理念，发挥党组织方向引导作用，发挥决策参谋作用、发挥激励考核作用，发挥监督指导作用以此确保党政同管同责的职能在现实层面进行发挥。

同时，党组织还应在安全生产的大局方面做出保证，从责任问责、监督指导、制度体系建设、用人导向、舆论导向等层面给予更加有力的支持，从而真正实现党政合力、互相支持、齐抓共管的良性安全生产管理局面。

二、摆正位置，保证安全生产

所说的党政同管同责指的是，无论是政府还是党委均应在安全生产层面共同负责[2]。而且，无论当前所处的是何工作岗位，都应关注本岗位的安全工作并采取有效措施履行安全责任，其管理核心是，对管理职责和分工进行明确，在党政双管齐下的管理模式下，达到高效配合，合理管控的管理模式，从而更高效确保企业的安全生产。

在企业安全生产管理的过程中，仍旧有一部分职工其安全意识较为淡薄，同时，安全生产管理目标也存在一定的落实困难问题。此外，企业中一些重点行业的安全生产意识也有待强化。因此，这也就需要企业的党政组织应摆正自身的位置，转变职工的安全意识。

安全生产工作，究其根本是人的工作，也是人们应从思想方面全面认识到安全从业的重要性。在企业安全管理工作中，党政同管同责是宏观层面的管理理念，也是企业安全管理的重要核心点。所说的党政同责，并不是不对角色和职责进行区分和定位。一旦在企业安全管理过程中，出现了任何一个领导都可以随意发号施令的情况，就会使得指令接收方产生一种无所适从之感，不知道具体该听哪方面的指令。所以，对于企业的安全管理工作来说，首先就是管业务必须管安全，企业党组织从政策体系制定、监督落实管大局、充分发挥党工团组织协同作用等方面开展安全工作。在安全管理过程中，企业党政组织要对有关问题决策的必要性和重要性有深刻的认知，并积极探索有效的工作模式。比如，为落实“党政同责”的安全生产责任体系，发挥党员先锋模范作用，可以结合企业生产经营实际和不同阶段的工作重点，明确党组织在安全检查、安全事件案例学习以及作业过程中的安全管理责任。比如党组织制定排班表，选派党员参加安全部门的“安全专项整改”活动，在支部学习中增加“安全事故案例”分享环节，针对生产一线的重点安全风险区域进行点对点安全管控等。

三、履行職责，发挥引领职能

对于企业的安全生产管理问题来说，党政组织也应发挥思政工作的优势，在党建工作的总体层面，将安全宣传教育内容进行纳入，并将企业的资源进行统筹协调，对安全宣传教育工作进行全方位多角度的领导，并在此基础上提升职工的团结意识，从而使企业的安全宣传工作在总体层面进行确保。

也就是说，在进行安全生产管理的过程中，企业的党政组织首先应履行自身的管理职责，并发挥出自身的引领职能，并对安全生产的管理内容进行分层管理，做到重点问题重点管理，基础性的问题日常化管理的模式，并以多元化的管理形式，做到有针对性、高时效化的管理。而且，对于企业安全管理工作来说，党政组织还应因地制宜、坚持不懈的方式展开进行。

其一，应充分利用企业内部的报刊、墙报、宣传栏，以及现代化先进的信息技术等一切可利用的时机，对安全生产的相关法律法规进行宣传，并在这一基础上，将学习安全知识、懂得安全法规、遵守安全法规、运用安全法规作为教育的主要内容，从而为职工树立全新的安全理念以及法治观念。进而在这一基础上确保职工具备“红线、底线”的双线意识。其二，企业党政组织应将企业总工会、人资、安全管理科三者的关系进行协调，并在这一基础上，对企业职工培训安全生产操作规则以及安全生产规章的相关知识内容。其三，企业还应采取走出去请进来的方式，对安全生产管理能力进行培训，以此对党政组织安全管理能力进行提升，包括对其的隐患识别