计划生育工作会议讲话稿.pdf

同志们：

刚才，___同志通报了___年人口和计划生育工作任务完成情况，表

彰了先进单位，总结了去年全县人口计生工作，安排了今年的任务，

还与各镇、各部门签订了年度目标责任书，请大家认真抓好落实。

下面，我强调三个问题：

今年的人口和计划生育工作形势与往年相比，有很大不同，主要

表现在：一是从国家大环境看，当前，关于计划生育政策的话题很

多，一些专家学者、新闻媒体也在___放开二胎的问题，特殊是全国两

会后，国家将原___部和计生委合并组建了国家卫生和计划生育委员会，

导致部份计生干部对国策执行的坚定性发生动摇，工作积极性受到影

响。部份基层群众思想认识上有了误区，认为计划生育工作调子变了，

要求松了，二胎政策可能要放开，给人口计生工作造成不小的负面影

响。但同时，国家通过各种形式不断加大三不变政策的宣传力度，即

计划生育基本国策不变，___负总责机制不变，一票否决制度不变，这

让许多基层干部感到很茫然，甚至有些无所适从。

。一些单位对女职工的休假放任自留，造成盲怀和违法生育等现象

时有发生。个别镇领导干部对待计生工作态度不端正，不能理性地分

析考核结果与工作实际，把主要精力不是放在夯实基础工作

上，而是用在对付考核上。有些村级自治作用发挥差，特别是部份计

生村主任、中心户长不认真履行职责，村组计生底子不清，报表卡册

管理混乱，盲怀和违法生育现象比较突出。有些村组对国家计划生育

的各类奖扶政策、处罚政策，特别是在农村___资产收益分配中对计生

户的优惠政策认识不到位、落实不到位，引起群众___还时有发生。

。

对于我县而言，控制人口过快增长，全力稳定低生育水平将面临

巨大压力，任何时候都不能麻痹松懈。必须强调的是，无论机构怎么

改，计划生育的三不变政策必须贯通始终，计划生育队伍只能加强不

会削弱，工作机制只会更加健全不会松散，我们工作中存在的问题只

能通过理思路、强措施，全力解决而不能视若无睹，听之任之。全县

各级各部门务必认清人口计生工作的___重要性和长期艰巨性两大基本

特征，坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

去年以来，特别是今年的省、市计划生育工作会，都反复强调计

划生育工作要确保三个不能出问题，即稳定低生育水平这个主业不能

出问题，依法行政、文明执法不能出问题，计划生育家庭的民生不能

出问题。深刻理解三个不能出问题的内涵，既可解除目前我们思想认

识上的困惑，同时又能很好地指导今后一个时期的计划生育工作。

。低生育水平就是指在一定区域

内平均一对夫妇生育孩子的总数在___个以下。上个世纪六、七十年

代，我国由于缺乏控制人口增长的有效措施，全国生育水平曾经一度

达到6-7摆布。八十年代以来，国家通过多年锲而不舍地推行计划生

育政策，使目前的总体生育水平控制在2.1以下，这是一个非常了不

起的成就。但由于育龄妇女的总数在不断上升，特殊是第一代独生子

女及八零后等人口相继进入生育旺盛期，今后一个时期我国人口仍将

处在一个相对较快的增长高峰期，如果放开人口政策或者是放松人口

控制工作，势必会形成人口的二次快速增长。于是，稳定低生育水平

依然是今后一个时期人口和计划生育工作的总目标和总要求，不允许

有任何疏忽和懈怠。对此，各级各部门必须要有清醒认识，核心是要

落实好四个加强。。

紧紧抓住国家机构改革的重要时机，大力开展婚育新风进万家及人口

文化示范县创建等活动，全力营造基本国策三不变的舆论氛围，消除

各级干部和群众思想认识上的误区，引导全县泛博干部群众自觉关心、

支持、遵守基本国策。

。及时选配年富力强、精明能干的计生村主任、中心户长，

充实、加强村组计生干___伍，筑牢基层网底。同时完善县聘镇管村用

的考核管理机制，充分调动他们的工作积极性，确保队伍不乱，工作

不断。。不

断强化___负总责、一班人齐抓共管、一票否决等三个一工作机制，增

加计划生育在各级各部门年终考核的权重比例，推动各级各部门再重

视、再认识。对有下属单