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当代中国公民政治参与存在的问题及探索

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摘要：伴随经济的快速发展，公民政治参与的热情也越来越高，有更多的人投入到政治生活中。但由于我国公民政治参与受传统政治文化影响、法制的不构建全等制约，使得现代民主无法更好的实现，所以必须通过一系列措施不断完善公民的政治参与。

关键词：政治参与政治文化

[中图分类号]DO8[文献识别码]A[文章编号]1004-7069(2011)-02-0042-01

政治参与：指普通公民在遵循宪法和法律所规定的民主权利的前提下，通过一定的方式直接或间接的影响政府决策或者与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。

一、我国公民政治参与之现状

(一)经济发展水平还不是很高

“权利决不能超出社会经济结构以及由经济结构所制约的社会文化结构”，我国经济发展水平还不是很高，经济发展地区差异比较大，经济发展不平衡导致政治参与的不平衡，不利于政治稳定。我国很多地区由于经济发展不平衡，导致政治参与空间、参与能力、参与要求和社会阶层之间的不平衡。经济发展为民主政治提供了良好的物质基础，我国政治民主最终要走向一种开放的民主，通过开放来容纳更多不同的经济利益。通过开放来实现政治正义社会公平。缺乏经济作为后盾，政治活动就只能停留在理想层面上。

(二)传统政治文化的影响使我国公民政治参与缺乏现代意义上的公民意识

政治参与行为是一定时期政治文化充分表现和产物，它受政治文化的左右和制约。中国传统政治文化作为中国当前政治文化和中国民主政治建设的一个重要组成部分。对公民的政治参与有很大的影响。中国传统政治文化的专制、伦理、重民等特性显现了其在政治参与中的两重性。即政治参与的积极作用也有消极作用。政治文化很大程度上影响人的政治行为。在数千年封建专制的影响下，中国民众没有形成公民意识，更没有政治参与的理念，在封建传统政治文化的侵蚀下，造就了一种软弱性、依附性的旧政治文化传统。

(三)法制不够健全没有建立完善的政治参与机制

现代社会人们越来越多的关心国家政治事务，公民的参与意识增强了，但由于制度供给不完善，导致公民参与与制度供给不足之间的紧张关系，造成了一些公民参与的非理性非制度化、无组织性。尽管公民的政治参与显得如此重要，但由于法律赋予行政官员的自由裁量空问过大、制度设计缺乏可操作性等原因，使得我国仍没有成熟的公民政治参与机制，缺乏有效表达意见平台，并由此导致公民政治参与表面轰轰烈烈，但实际效果不明显。没有专门的法律规章对公民参与的程序做明确规定，公民政治参与的范围太小，内容也不详细，参与的途径过于狭窄，方式也很简单，救济路径也是模糊的，并且制度化的参与渠道和有效的压力释放机制存在很大欠缺，公民的利益要求无法在制度框架内解决问题。所以他们就会用非制度化方式，非理性的的途径表达自己的政治利益诉求，这不利于制度化的政治参与。

二、完善公民政治参与的途径

(一)促进经济发展，提高公民政治参与能力

当今社会人们越来越多的认识到经济的重要性，经济条件对公民的政治生活起着重要的积极作用。“社会经济发展促进政治参与的扩大，造就参与基础的多样化，并导致自动参与代替动员参与。”促进经济的发展可以提高政治参与水平，丰富政治参与形式，拓宽政治参与条件。伴随着经济的快速发展，人民的物质文化水平越来越高，但是我国仍旧处于社会主义初级阶段，所以必须通过提高我国总的生产力水平，对不相适宜的经济结构进行调整，这样才有利于公民政治参与的规范化、制度化。

(二)大力加强民主化建设疏通政治参与渠道

每个公民平等的参与社会管理，平等的享受政治权利，一直被认为是民主理论的价值和理想之所在。民主作为一种生活方式，公民的性格特征和基本素质直接决定了民主的质量。公民的政治参与为推进公共决策科学化民主化起到重要作用，也是推进政治民主化的内在要求，是构建和谐社会。推动政治文明的重要组成部分。

(三)培育公民参与的自觉意识

公民政治参与分为冷漠参与心理和积极参与心理两种。公民有序的政治参与是公民的一种生活方式和思维方式，公民的有序参与是一种“内化为习惯”的自觉思维，更是将独立的个人意识和权利意识融合在一起的自觉行为。而政治参与的主动自觉，是公民对自身利益和社会利益的整合，这样公民才能成为自己的主人。公民政治参与意识的冷漠和不自觉首先是因为经济发展水平低，我们必须大力发展市场经济，提高公民教育水平和公民素质，让他们通过教育具备现代意义上的公民意识，维护自己权利与义务，自觉的参与到政治生活当中。其次大力发展积极的政治文化，增强公民的政治认同感、归属感和凝聚力，发挥社会主义主流政治文化，促进政治参与的有序进行，这样公民的政治权利得到了切实的维护，才能调动起公民政治参