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推进市域社会治理现代化试点工作经验材料

XX省XX市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐XX”

目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力

建设更高水平的平安XX。

一、强化系统理念，健全社会治理体制

高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清

晰治理权责、凝聚各方合力。

政治引领要更强。XX市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，

推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、

督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。

治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、

项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广

“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主

体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，

从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制

度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，

联建“一站式”矛盾多元化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社

会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

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公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补

等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与

到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参

与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

二、强化底线思维，防范化解社会风险

在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，

安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。

提升防范政治安全风险水平。XX市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范

和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机

制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，

完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责

任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经

济社会运行和政治安全领域传导。

提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶

斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。

严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈

骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。

提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解

列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站

式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷

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分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳

问题。

提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险

评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度

任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防

控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强

网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社

会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。

三、强化实效导向，创新基层社会治理

基层安则天下安，提升社会治理