十三五时期云南金融发展情况及做好十四五时期金融工作的建议.docx

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“十三五”时期云南金融发展情况及做好“十四五”时期金融工作的建议

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罗喆赵吉

“十三五”时期，在中国共产党的坚强领导下，云南省金融业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，立足云南“四个突出特点”，锚定“三个定位”，主动作为，落实稳健货币政策，大力推进金融改革创新，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，全力以赴打好三大攻坚战，对云南省经济社会发展的支持力度持续加大，截至2020年全省金融业增加值达1500.41亿元，是2015年的1.52倍，占第三产业比重为11.87%，保持全省支持产业地位，为云南省经济社会发展做出了积极贡献。

一、“十三五”期间云南省金融工作成绩突出

五年来，社会融资规模增长迈上新台阶。“十三五”时期，云南省金融机构认真落实国家大力压缩影子银行、遏制金融脱实向虚的要求，更加聚焦支持云南省经济社会发展，在表外融资规模大幅负增长的情况下，积极拓宽融资渠道，全省社会融资规模累计增加1.95万亿元，比“十二五”时期多增4099亿元，增长64.1%。其中，直接融资增量达2190.89亿元，占比稳步提升。截至2020年末，全省各项贷款余额达3.5万亿元，比“十二五”末增加1.38万亿元，增长64.8%;存贷比达98.3%，比“十二五”末提升14个百分点，增量存贷比达128%，对全省经济社会发展提供了有力的资金保障。

五年来，金融服务实体经济取得新进步。“十三五”时期，云南省金融机构紧紧围绕云南省委、省政府高质量发展各项工作部署，更加注重发挥金融对实体经济结构调节的引导作用，聚焦产业转型升级、补短板等重点领域，提供更多中长期资金支持。截至2020年末，全省中长期贷款余额为2.19万亿元，比“十二五”末增长88.7%，其中信息传输、软件和信息技术服务业（326.9%）、卫生和社会工作（233.1%）、农林牧渔业（175.4%）、交通运输、仓储和邮政业（140.5%）等行业保持较快增长。制造业中长期贷款结束负增长，并出现提速态势，截至2020年末，同比增速提升至37.6%，比“十二五”末提高43.2个百分点。截至2020年末，全省基础设施建设贷款余额为1.44万亿，比“十二五”末增加8588亿元，增长147.7%，支持“补短板”力度持续强化。

五年来，金融支持薄弱环节展现新作为。“十三五”时期，云南省金融机构立足云南“欠发达”的省情，坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，勇于扛起金融支持脱贫攻坚政治责任，充分调动行业和市场力量，多渠道、多方式加大对贫困地区的支持。2016年以来，全省金融机构累计投放金融精准扶贫贷款5327.36亿元。截至2020年三季度末，全省金融精准扶贫贷款余额3305.24亿元，同比增长15.79%，高于同期各项贷款增速4.89个百分点，全国排名靠前。著力改善小微企业融资难题，出台一系列措施，不断增强金融服务实体经济能力，小微企业融资呈现“量增、面扩、价降、质优”的良好趋势。截至2020年末，全省小微企业贷款余额6546.6亿元，为“十二五”末的1.87倍;小微企业贷款加权平均利率为5.18%，比“十二五”末进一步下降129个BP，处于历史低位。

五年来，金融基础设施建设达到新水平。“十三五”期间，云南省金融基础设施建设稳步推进，在贫困地区累计建成14935个惠农业务点;征信系统为全省2367万自然人、20万户企业及其他组织建立了信用信息档案;资金清算结算的“金融高速公路”更加便捷，支付系统日均清算资金超2000亿元;移动支付快速发展，应用场景不断丰富，经济主体的资金支付和资金结算效率显著提高。

五年来，金融改革创新呈现新活力。“十三五”期间，有力推进LPR改革，实体经济融资成本明显下降;在全国率先开展扶贫再贷款发放贷款定价机制、“两权”抵押贷款等试点工作，取得良好成效。国有银行和股份制商业银行改革扎实推进，互联网、大数据、云计算等新兴金融科技赋能传统金融业务，“一部手机云企贷”成功上线并快速发展，证券期货行业创新发展步伐明显加快，保险业创新驱动力不断提升。

五年来，金融辐射效能达到新高度。“十三五”期间，通过跨境人民币业务创新，云南省跨境人民币累计结算资金5795.3亿元，与境外101个国家（地区）建立了跨境人民币业务，人民币已成为云南省第二大涉外交易结算货币和第一大对东盟跨境结算货币，为全省主动融入“一带一路”发展做出贡献。以银行间市场区域交易为支撑、银行柜台交易为基础、特许兑换为补充的全方位、多层次区域性货币交易“云南模式”初步形成。国际金融合作持续深化，建立了与老、缅央行的定期会商机制，中国农业银行泛亚业务中心、中国银行沿边金融合作服务中心、中国建设银行泛亚跨境金融中心相继落户云南，富滇银行和太平洋证券公司分别与老挝金融机构合资设立的老中银