公务员法4-7章近年原文.ppt

公务员法第四章录用●公务员总体素质的高低，决定了公务员队伍和国家机关能否良性、高效、协调地运转。要使公务员队伍充满活力，除了要配置合理的硬件和管理软件外，必须在公务员队伍的“进口”和“出口”两个关键环节上下工夫。在“进口”处设好门槛、把好关，有利于吸纳高素质人才，保持“出口”的顺畅，保持公务员队伍机体的健康和保障合理的人才流动。●公务员队伍的“进口”主要有四种方式：选任、委任、聘任和考任。所谓考任，是指通过参加公开竞争考试，择优录用人才的一种录用制度。根据《公务员法》的规定，从非公务员到公务员以考任制为主，选任制、委任制和聘用制为辅。本章所讲的录用，仅指考任制下的考试录用，是由非公务员考为公务员（当然也不排除一些公务员通过考试，被其他机关录用的情形）。第二十一条录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。1、公务员录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。2、公务员录用的适用范围根据《公务员法》第21条规定精神，公务员考试录用的适用对象为主任科员以下非领导职务，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员四个职务层次。3、公务员录用的方法根据《公务员法》第21条规定精神，公务员录用“采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方法”。4、公务员录用的基本原则根据《公务员法》第21条规定精神，公务员录用应坚持公开、平等、竞争、择优的原则。公开原则：指公务员录用必须面向社会公开招考；平等原则：指公民在担任公职方面有平等的权利和机会；竞争原则：指公务员录用须在全社会范围内，通过考试考核等公开竞争的方式进行；择优原则：指公务员录用必须按考试和考核结果，择优录用。5、公务员录用标准：德才兼备6、公务员录用的条件（1）招考条件这是指招考机关应当具备的条件：一是必须在额定的编制内；二是必须有相应的职位空缺。（2）报考条件这是指报考人员应当具备的条件，包括基本条件和限制条件两个方面。报考的基本条件：《公务员法》第11条的规定（第二章已学习过）。报考的限制条件：《公务员法》第24条规定了录用公务员的限制条件，即消极条件。按照这一规定，有三类人员不得录用为公务员：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。（3）职位要求的资格条件主要包括：年龄、学历、专业知识、政治要求等方面的条件。第二十二条中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。【释义】本条是关于公务员录用主管机关及其权责划分的规定。第二十四条下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。“开除公职”是指依法定的程序被用人单位开除。这里的公职，主要是指在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中担任职务。被开除公职的原因可能多种多样，但是无论什么原因，只要是被开除公职，就一律不得担任公务员。第二十五条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。第二十六条录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。第二十七条招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。第二十八条公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。第二十九条招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。第三十条招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。第三十一条录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。1、录用考试的功能具有科学选拔人才、改善人才结构、发掘人才潜能等功能。2、录用考试的种类根据《公务员法》第28条和31条的有关规定，我国公务员录用考试有两种：一是录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开竞争性考试的方法（这是我国公务员录用考试的主体）；二是录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，查以简化程序或者采用其他测评方法。3、录用考试的方法笔试：我国公务员录用考试的笔试，在形式上吸收论文式和选择式笔试的长处，朝着综合性笔试的方向发展。面试：是通过考