转售价格维持行为的反垄断法规制.pdfVIP

CompetitionLecture竞课堂28

无论是国内大循环还是国际国内双循环，都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。强

化反垄断和反不正当竞争监管，是维护促进市场公平竞争的重要着力点。为进一步树立竞争

理念、倡导竞争文化，本刊受上海市市场监督管理局反垄断和价格监督检查办公室独家授权，

理您■、作

|2021年|

年策划推出“竞课堂”专栏，旨在宣贯国际、国内竞争合规政策，引导企业加强竞争合

规管理，防范企业反垄断法律风险，进一步优化营商环境，助力经济高质量发展。

转售价格维持行为的

反垄断法规制

文/马敬

生产商（供应商）在将产品出售给销售商（零国首例转售价格维持行政处罚糾纷案件—“海

售商）时，对后者向第三人进行转售时的价格进南裕泰科技饲料有限公司诉海南省物价局行政处

行限制，在反垄断法上称为转售价格维持行为。罚糾纷案”，更是将两个并行已久的执法分歧展现

转售价格维持行为是典型的纵向垄断行为，对此，为不可回避的现实冲突。目前，《反垄断法》修订

我国《反垄断法》第十四条做了专门规定。但是，的最终方案已经呼之欲出，从2020年丨月2日公

对于如何理解适用上述条款，目前行政执法与民布的《反垄断法修订草案（公开征求意见稿）》

事诉讼认定标准并不完全一致。来看，该分歧并未得到解决。

20丨2年5月，由上海市高级人民法院（以下本文试图从经济学理论对转售价格维持行为

简称“上海高院”）做出二审判决的“北京锐邦涌的竞争效果进行阐释，总结我国对于转售价格维

和科贸有限公司诉强生（上海）医疗器材有限公司、持的双轨制特点。

强生（中国）医疗器材有限公司纵向垄断协议糾一、转售价格维持行为的竞争效果

纷案”，确立了对转售价格维持行为的“四要素”王先林在2018年中国人民大学出版社出版的

合理分析方法，但该方法却与反垄断行政执法机《竞争法学（第三版）》一书中指出，一方面，转

构长期以来采用的违法推定方法明显相悖。而我售价格维持行为作为纵向垄断协议，经济效果尚

成ht准化QualityandStandardization2021.01

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有争议，相比于限制竞争效果直接且明显的横向约束的庇护，限制了市场本身的“优胜劣汰”机

协议来说，可能受到较为宽容的对待；另一方面，制发挥作用，影响社会整体效率的提高。这一观

作为价格限制行为，转售价格维持限制了经营者点在上述兰伯特教授的文章中也已被论证。

之间最为主要的竞争方式，理论上又应当受到反②促成价格合谋

垄断法的严厉规制。因此，对于转售价格维持经转售价格维持便利了生产商之间和销售商之

济效果的分析应当具体，并不能简单地根据其行间的卡特尔（横向垄断协议