消防法规知识.pdfVIP

广义的消防法规指国家机关的有关消防管理的一切规范性文件的总称。包括

法律、行政法规、地方性法规、国务院部委规章、地方政府规章等。

狭义的消防法规指国务院或者有立法权的地方人大及其常委会制定的有关

消防管理的规范性文件。

我国现行的消防法规体系由消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章

及消防技术标准组成。

(一)消防法律

消防法律是指由全国人大及其常委会制定颁发的与消防有关的各项法律，它

规定了我国消防工作的宗旨、方针政策、组织结构、职责权限、活动原则和管理

程序等．用以调整国家各级行政机关、企事业单位、社会团体和公民之间消防关

系的行为规范。现行消防方面的法律有：

1．《中华人民共和国消防法》

1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1

日实施。

2．《中华人民共和国刑法》

1997年3fj14日，第八届全国人大常委会第五次会议通过了修改刑法的决

定，新刑法于1997年10月1日起施行。刑法中与消防监督管理有关的罪名有：

(1)第115条条规定的规定的“失火罪“失火罪及其处罚。

(2)第l30条规定的“非法携带枪支、弹药、管制刀具、危（wei）险物品

危及公共安安全全罪罪及其处罚。

(3)第134条规定的“重大责任事故罪”及其处罚。

(4)第136条规定的“危（wei）险物品肇事罪”及其处罚。

(5)第139条规定的“消防责任事故罪”及其处罚。

(6)第146条条规定的规定的“生产“生产、、销售不符合安销售不符合安全标准的全标准的产品罪产品罪及其处罚。

(7)第277条规定的“妨碍公务罪”及其处罚。

(8)第397条规定的“滥用职权、玩忽职守罪”及其处罚。

.

3．《中华人民共和国治安管理处罚条例》

《治安管理处罚条例》第19条中“谎报险情，创造混乱的”，“拒绝、妨碍

国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的”；第20条中“违反爆炸、

剧毒、易燃、放射性危（wei）险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危（

wei）险物品，尚未造成严重后果的”等相应条款，也是消防管理的依据。

(二)消防法规

法规包括行政法规和地方性法规。

1．行政法规

行政法规是国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家各项行政工作，按照

法定程序制定出的规范性文件。

消防行政法规主要有：(1)1987年2月17日国务院颁布的《化学危（wei）

险物品管理条例》。它是规范化学危（wei）险物品生产、储存、经营、运输和

使用的行政法规。主要内容有：国家对化学危（wei）险物品的生产，统一规划，

严格管理；新建、改建、扩建生产化学危（wei）险物品的企业，必须经所在地

省辖市以上人民政府审查允许；化学危（wei）险物品必须储存在专用仓库、专

用场地或者专用储存室(柜)内，并设专人管理；国家对化学危（wei）险物品实行

经营许可证制度；运输化学危（wei）险物品，必须按照国家有关危（wei）险货

物运输管理规定办理等等。(2)1988年1月16日国务院颁布的《森林防火条例》

。(3)1993年10月5日国务院颁布的《草原防火条例》。

2．地方性法规

地方性法规是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区人民政府所

在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和

实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，制定的规范性文件。

全国有20余个省、市有立法权的人大常委会制定了本地的消防条例，如《江

苏省消防条例》、《上海市消防条例》等。

地方性法规是各地方人大及其常委会结合本地区的社会经济发展状况，制定

的某一领域的综合性的规范性文件，是针对本地区特点制定的切实可行的管理措

施，它具有很强的操作性，是公安消防机构进行监督管理的重要依据。

(三)消防规章

规章是国务院主管部门和地方省级人民政府、省级人民政府所在地的市政府

以及经国务院批准的较大的市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、

.

地方性法规，在自己权限范围内依法制定的规范性文件。这是消防工作中常用的