大数据发展十大关注.docx

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大数据发展十大关注

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一《G20数字经济发展与合作倡议》发布，指明大数据发展方向

中国作为2016年二十国集团（G20）主席国，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题。2016年9月，在G20杭州峰会上通过的《G20数字经济发展与合作倡议》，是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。该倡议敏锐把握了数字化带来的历史性机遇，为世界经济摆脱低迷、重焕生机提供了新路径。与网络经济、信息经济相比，数字经济更强调大数据等新技术对经济社会方方面面的影响和变革。如果说数字经济1.0的核心是IT（InformationTechnology，信息科技）化，那么，数字经济2.0的核心是DT（DataTechnology，数据科技）化，数据成为驱动商业模式创新和发展的核心力量。开放创新、包容共享和安全可控是数字经济的三大特点，这些特点也为数字经济形态下的大数据发展指明了方向，将推动数据集聚迈上新台阶、数据融通取得新进展、数据应用拓展新领域。

二国家大数据综合试验区获批，明确大数据试点示范区域布局

2016年，国家对大数据区域发展进行整体规划布局，共批复了8个国家大数据综合试验区的建设。2月，国家发改委、工信部、中央网信办批复贵州省组建我国第一个国家大数据综合试验区。10月，又批复了7个大数据综合试验区，其中包括两个跨区域类综合试验区（京津冀、珠江三角洲），四个区域示范类综合试验区（上海、河南、重庆、沈阳），一个大数据基础设施统筹发展类综合试验区（内蒙古）。大数据综合试验区的设立，是国家统筹推进大数据发展的重要举措，将在大数据的制度创新、数据开放共享、产业聚集、资源要素流通、数据中心整合利用、国际交流合作等方面进行试验探索，推动着我国大数据的创新发展。在地方布局大数据综合试验区建设中，通过积极试点探索大数据与传统产业、区域经济的融合发展，促进数据要素与其他生产要素的整合利用，将重塑产业链、供应链、价值链，实现资源优化配置，全面释放数据红利。

三《大数据产业发展规划（2016-2020年）》发布，促进大数据发展政策体系初步确立

2016年12月18日，工业和信息化部出台《大数据产业发展规划（2016-2020年）》，围绕“强化大数据产业创新发展能力”这一核心，明确了我国“十三五”时期大数据产业的发展思路、原则和目标。2016年，大数据发展迈入由概念推广到全面落地的转折期，各级政府的发展规划、行动计划和指导意见等政策文件密集出台，大数据发展政策体系初步确立。继2015年国家发布《促进大数据发展行动纲要》之后，2016年国家“十三五”规划纲要中明确提出实施国家大数据战略。依托国家大数据战略的推进实施，相关配套政策与实施细则加快了大数据的落地。大数据政策从顶层设计、总体规划逐渐朝各细分领域延伸，将进一步完善大数据战略规划并优化产业布局，强化大数据共享平台与安全保障体系建设，完善大数据发展生态体系。

四《网络安全法》审议通过，迈出大数据安全规范管理的第一步

2016年11月7日，全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国网络安全法》，从国家法律法规层面进一步明确了对大数据安全和数据跨境流动的管理规范。《网络安全法》具有六大特点：一是明确了网络空间主权的原则；二是明确了网络产品和服务提供者的安全义务；三是明确了网络运营者的安全义务；四是进一步完善了个人信息保护规则；五是建立了关键信息基础设施安全保护制度；六是确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。《网络安全法》的出台，进一步明确了政府各部门的职责权限，完善了网络安全监管体制；强化了网络运行安全，可重点保护关键信息基础设施；完善了网络安全义务和责任，加大了违法惩处力度；将监测预警与应急处置措施制度化、法制化。该法是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面的基础性法律，属于我国网络空间法治建设的重要里程碑，将近年来一些成熟经验进行明确化与制度化，并为将来可能的制度创新做出原则性规定，为数据安全工作提供切实法律保障。

五黑客攻击事件频发，数据安全危机愈演愈烈

2016年4月，土耳其爆发重大数据泄露事件，直接导致近5000万土耳其公民的个人信息遭到威胁；5月，一名俄罗斯黑客盗取了2.723亿个电子邮箱的信息；6月，世界最大的反恐资料库WorldCheck资料外泄，220万个可疑恐怖分子和与犯罪组织有关的人员的个人资料在网上出现；10月，乌云漏洞报告平台披露，网易用户数据库疑似泄露，事件涉及网易163、126邮箱过亿用户的数据信息。2016年，随着网络黑色产业链条逐渐孵化成熟并向组织化、集团化发展，各类以信息泄露和资金窃取为目的的网络攻击更加泛滥，网络空间固有的隐蔽特性以及网络可信身份管理