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学校食堂膳食经费管理内控制度

第一章总则

第一条为规范学校食堂膳食经费的管理与使用，提高资金使用效率，保障师生饮食安全与质量，根据《中华人民共和国会计法》、《教育系统内部审计工作规定》及国家相关财务管理制度，结合本校实际情况，特制定本内控制度。

第二条本制度旨在建立健全食堂膳食经费的预算管理、收支管理、采购管理、库存管理、成本核算、监督与审计等环节的内部控制体系，确保经费使用的合法性、合规性、合理性和效益性。

第三条学校食堂膳食经费管理应遵循“公开透明、量入为出、勤俭节约、营养均衡”的原则，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提升师生的餐饮满意度和健康水平。

第二章组织机构与职责

第四条成立食堂膳食经费管理领导小组（以下简称“领导小组”），由校领导任组长，后勤管理处、财务处、纪检监察室、工会及师生代表为成员。领导小组负责食堂膳食经费管理的总体规划、政策制定、重大事项决策及监督考核等工作。

第五条后勤管理处下设食堂管理中心，具体负责日常运营管理，包括预算编制、采购计划、食材验收、库存控制、成本核算、账目管理等，确保各项制度得到有效执行。

第六条财务处负责食堂膳食经费的会计核算、资金拨付、财务分析等工作，定期对食堂财务状况进行审计，确保资金安全和使用效率。

第七条纪检监察室负责对食堂膳食经费管理全过程进行监督，受理师生投诉，查处违规行为，保障制度的严肃性和权威性。

第八条工会及师生代表通过参与食堂管理会议、品尝菜品、提出意见建议等方式，发挥民主监督作用，促进食堂管理的民主化、科学化。

第三章预算管理

第九条食堂管理中心应根据上年度实际支出情况、本年度学生人数变动、物价水平变动等因素，科学编制年度预算，报领导小组审批后执行。预算应涵盖食材采购、人员工资、水电燃料、设备维护等各项费用。

第十条预算一经批准，原则上不得随意调整。确因特殊情况需调整的，应说明原因，按程序重新报批。

第四章收支管理

第十一条食堂实行“收支两条线”管理，所有收入必须及时足额上缴学校财务账户，严禁设立“小金库”。收入主要包括学生就餐费、教职工补贴、政府补助等。

第十二条支出应严格按照预算执行，遵循“先审批、后支出”的原则。大额支出需经领导小组集体讨论决定。

第十三条食堂应建立规范的报销制度，所有支出均需提供合法有效的票据和完整的审批手续，确保每一笔支出都有据可查。

第五章采购管理

第十四条食堂食材采购应遵循“公开、公平、公正”的原则，采用集中采购、招标采购或询价采购等方式，确保食材质量优、价格合理。

第十五条建立供应商评估与准入机制，定期对供应商进行资质审查、质量评估，不合格者及时淘汰。

第十六条实行双人采购、验货分离制度，采购人员与验收人员不得为同一人，确保采购过程透明、公正。

第六章库存管理

第十七条食堂应建立严格的库存管理制度，实行定期盘点，确保账实相符。对易腐易耗食材应实行先进先出原则，减少损耗。

第十八条库存物资应分类存放，标识清晰，保持仓库环境整洁、通风良好，防止食材变质。

第十九条严格控制库存量，避免积压浪费，合理设置安全库存，确保食材供应稳定。

第七章成本核算与定价

第二十条食堂应建立成本核算体系，准确核算食材成本、人工成本、水电燃料成本等各项费用，为合理定价提供依据。

第二十一条定价应遵循“保本微利”原则，综合考虑成本、市场供求、师生承受能力等因素，确保饭菜价格合理、质量优良。

第八章监督与审计

第二十二条建立健全食堂膳食经费管理的监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督由纪检监察室负责，外部监督可邀请第三方审计机构进行。

第二十三条定期对食堂财务状况进行审计，重点审查预算执行情况、收支管理、采购流程、库存管理、成本核算等方面，发现问题及时整改。

第二十四条设立投诉举报渠道，鼓励师生对食堂管理中的问题进行反映，对投诉举报事项及时调查处理，并公开处理结果。

第九章附则

第二十五条本制度自发布之日起施行，由后勤管理处负责解释。随着国家法律法规和政策的变化，以及学校实际情况的发展，本制度将适时进行修订和完善。

第二十六条本制度适用于本校所有食堂的膳食经费管理工作，各食堂应结合自身特点，制定具体的实施细则，确保本制度的有效落实。

通过上述内控制度的建立与实施，学校食堂膳食经费的管理将更加规范、透明、高效，为师生提供安全、营养、经济的餐饮服务，促进学校和谐稳定发展。