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金融工作办公室

2022年工作总结及2023年工作计划

2023年1月10日

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造“三大

高地”，推进“三大会战”，我办紧紧围绕服务县域经济为中心，

切实做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三篇文

章，整体工作推进成效明显，现将有关情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）金融数据增长明显改善。截止12月末，全县银行

业金融机构各项存贷款余额为400.74亿元、234.96亿元，分别

较年初增加48.87亿元和36.11亿元，增长13.89％和18.16％，

存贷比58.65％。今年，我县各项金融数据较去年同期有明显

好转，特别是存贷款增速、存贷比、新增贷款规模等主要指标

增长尤为明显，四项指标增速或增量分别提高了9.17、6.55、

2.12个百分点和多增15.42亿元，金融支持县域经济发展的能

力明显增强。

（二）金融服务能力持续增强。一是促成县政府与建行株

洲市分行、农发银行株洲分行签订“乡村振兴”全面合作协议。

截至目前，建行向19个村集体经济组织投放贷款7500万元，

农发行发放香干产业园、河道清淤、安置区等重点项目贷款

7.78亿元；二是组织召开“科技企业”“助小微”等专场政银企对

接会6场次，为科技类企业、小微企业对接融资超过1亿元，

其中知识价值信用贷款3100万元；召开重点企业融资协调会6

场，协调大唐华银、中燃公司等企业获得银行贷款1.1亿元；

积极开展银企面对面活动，共组织金融机构走访企业60余家，

帮助17家企业融资6800余万元。三是深入贯彻资本市场“破

零倍增”计划，完成湖南股交所挂牌企业2家；推动昊华化工

完成“新三板”挂牌；组织财信产业基金、省股交所走访安特新

材料和亚美科技，协助企业对接政府产业发展基金。四是办理

代表委员涉及金融建议提案9件，涉及金融服务提升、非法金

融打击、金融支持乡村振兴等方面，答复率100%，沟通率

100%，得到了代表委员的一致肯定。

（三）金融风险积极稳妥化解。一是牢牢绷紧防范地方重

大金融风险这根弦，持续推动县属国有企业市场化转型改革，

出台了《攸县县属国有企业改革转型方案》，提高平台公司的

“造血”能力和抗风险能力；二是加强县属国有企业与金融机构

的对接，对接银行融资31亿元，尤其是进一步落实国开行、

农发行融资规划项目，新增政策性银行融资达到15.88亿元，

较去年增长76.39％，企业融资结构持续优化。同时，定期召

开县属国有企业债务工作调度会，积极协助企业防范化解债务

风险，确保不发生区域性金融风险；三是定期开展金融环境集

中整治活动，严厉打击非法集资、金融欺诈、非法金融机构等

各类金融违法行为，组织开展处非宣传及风险排查活动13次，

发放各类宣传资料5000余份，移交风险线索2起，做到各类

金融活动“打早打小”，维护地方金融安全稳定。同时，加强地

方金融组织监管，定期组织开展小贷公司季度检查，国泰小贷

公司在全省小贷公司监管评级获得B级。

（四）金融创新能力有所突破。一是整合全县风险补偿资

金，完成《“攸惠贷”风险补偿资金方案》过会，建立市场运作、

总量控制、风险分担的运营机制，充分发挥财政资金杠杆作用，

增强金融服务实体经济发展的能力；二是积极推动建立政府产

业引导基金，完成《攸县产业发展引导基金设立方案》（征求

意见稿），引导社会资本和金融资本投资我县重点产业、重点

企业，推动县域产业转型升级；三是成功申报株洲市金融服务

乡村振兴创新示范区，积极探索金融要素支持乡村振兴的有效

途径，破解农村金融服务通电难点堵点，助力农村经济社会全

面发展。

二、存在问题

（一）信贷支持有待加强。虽然我县银行存贷比逐年提高，

但较全市平均水平存贷比还有很大差距。主要原因：一方面工

业产业基础薄弱，资金供给端充足，需求端不济。另一方面企

业融资两极分化，发展好、经营情况好的企业，银行争相给予

授信，大部分小微企业经营困难，抵押物不足，银行融资相对

困难。

（二）风险防范依然严峻。今年，得益于货币政策宽松以

及县属国有企业整合转型成功，我县国有企业债务化解扛过了

难关，未出现风险。但短期内县属国有企业还有较大的偿债压

力，如偿债