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农村耕地抛荒撂荒整治方案3篇

农村耕地抛荒撂荒整治方案第1篇

近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，

部分农民在城镇定居并从事非农工作，各村均出现不同程度耕地抛荒撂荒现象，

农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代

农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇人民政府决定对农村耕地撂荒进

行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中

华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农

村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理

办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经

营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现

象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进＂三农＂工作健康

有序发展。

二、基本情况

全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。据不完全

统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩，占耕地总面积的10%，若加

上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营十分不利。

三、工作目标

加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内

抛荒撂荒现象得到根本好转。

四、组织机构

为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地撂荒集中整治

工作领导小组，其组成人员如下：

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至8月30日）。主要任务：一是召开全镇农

村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领

导小组，制定方案，明确责任；三是发放《致全镇农民朋友的公开信》，充分利

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用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，

人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。

各村于8月30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作

领导小组办公室。

（二）调查摸底阶段（9月1日至9月10日）。各村要深入各农户和田间地

头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年

限等基本情况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料

及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（9月11日至12月20日）。镇整治工作组、各村（居）

委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地

的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未

耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有

涉农补贴不予发放；违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该

耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其

土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，

恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。

（四）检查验收阶段（12月20日至12月30日）。镇整治工作组、各村委

会在