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农村房地一体测量项目组织实施困难、

难点及分析

摘要:农村房地一体测量项目实施涉及面广、影像力大、工序繁杂，在实施

过程中，应结合具体项目，对其面临困难、难点进行详尽分析，制定切实可行的

方案和预案。

本文从项目面临的重点和难点入手，逐条分析并提出应对措施，对项目的实

施有建设意义。

关键字：农村房地一体测量项目；组织实施；难点；分析；对策。

前言：农村房地一体测量项目组织实施困难、难点及分析

为推动农村的改革，促进城乡统筹发展，明确农民的产权意识以及产权。

2018年起，全国各县相继开展农村房地一体确权登记发证工作，该项工作可以有

效的保护农民的合法权益，明确农民的宅基地的位置面积，并且以正式证件的形

式进行固化，做到有据可查，有法可依。

但是，面对如此繁杂的工程，对测绘行业技术要求、人员组织、资金保障等

方方面面都提出了巨大考验，特别是项目的组织实施。本人通过多个项目，对该

类项目的组织实施困难、难点进行全面分析，提出自己相关观点和认识：

一、项目存在以下几个方面的重点及难点

通过实地考察，对该类项目进行认真研究，分析、汇总、提炼出项目实施过

程中的重点和难点情况，重要几点如下：

1、项目规模大、工序较多、各工序协调和如期完成是项目实施的重点和难

点；

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2、涉及法律法规、政策性、专业性较强，需认真研读及培训学习是项目组

织实施的重点和难点；

3、民生工程中，政府重视协调、老百姓积极配合参与是项目组织实施的重

点和难点；

4、资金保障是项目组织实施的重点和难点；

5、先进技术应用，日常监督检查、安全、必威体育官网网址、文明作业是项目组织实施

的重点和难点。

二、重点及难点分析及应对策略

针对以上组织实施重点及难点，通过查阅相关资料、结合生产实际情况，对

上述提及的重点和难点问题，分析如下：

1、有序组织、各工序管控到位为如期完成奠定基础

该项目一般参与人员数量较多，包括政府部门、当地老百姓和技术人员等，

少则上百人，多则上千甚至上万人参与。如何有序、高效的让所有人员参与？如

何获得政府部门大力支持？是我们这项工作能否顺利开展的关键；另外，项目工

序繁杂，工序之间环环相扣，相互影像，各环节组织协调工作量较大。

因刺激，在项目开展时，应成立专门的协调组，以乡镇或村为单位配备人员，

该组人员应具备过硬的专业技术，同时善于宣传沟通。对该项工作的各项政策制

度“了如指掌”，及时了解项目区“风土人情”及民情民意，对发现问题及时向

当地政府相关部门汇报，确保项目区整体工作推进。成立以专业或各工序的专业

组，负责各工序日常工作培训、组织和工作推进，确保各工序有专人负责管理，

及时掌握推进情况。同时，定期召开协调和各工序工作会议，对各工序中存在问

题及时汇总和解决处理。

要在规定时间内实现目标任务是一门科学，需要单位、项目团队的精密组织，

认真研讨，对项目组而言是一项严峻的考验，而精密组织、各工序有效管控能为

目标任务完成奠定坚实基础，为日期完成创造良好条件。

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2、法律法规、政策性文件、专业规程规范是项目管理依据和“法宝”

项目的实施是一项系统工程，涉及国家、省市相关政策法规，涉及专业学科

的深度融入，初步统计，涉及法律法规十余本，国家、省市相关政策性文件几十