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江西省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施江西省卫生计生委药政处廖立华江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第1页
主要内容江西省卫生和计划生育委员会出台背景实施目标两票界定范围时间详细要求部门联动公立医院两票制实施专家讲座第2页
1、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革重点工作任务通知2、全国卫生与健康大会3.关于深入推广深化医药卫生体制改革经验若干意见关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制实施意见（试行）关于深入改革完善药品生产流通使用政策若干意见出台背景江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第3页
1、部分企业已自发形成“两票制”；2、部分大型流通企业快速发展；3、符合国际通行做法；4、部分省、市推行成效初显；5.营业税改增值税。出台背景江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第4页
以推行“两票制”为抓手,深化药品流通领域改革,促进医药产业健康发展。规范药品购销秩序,压缩中间步骤,降低虚高价格,净化药品流通环境,严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中违法违规行为,强化医药市场监督管理,保障人民群众用药安全。实施目标江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第5页
生产企业流通企业医疗机构1、药品生产企业或科工贸一体化集团型企业、境外药品国内总代理2.药品流通集团型企业两票界定江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第6页
范围:公立医疗机构逐步推行，其它医疗机构勉励实施；偏远、交通不便乡村允许三票；特殊情况、特殊药品区分处理。时间:先行试点、逐步推开；，公立医院改革试点城市；，争取全省全方面推开。范围时间江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第7页
一、药品购销票据管理二、药品采购配送管理三、违法违规行为处理相关要求江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第8页
一、药品购销票据管理1、药品生产、流通企业销售药品。2、药品流通企业购进药品。3.公立医疗机构药品验收入库。江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第9页
二、药品采购配送管理1、采购机构编制采购文件必备条件2、生产企业执行“两票制”承诺3.采购协议中明确“两票制”江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第10页
三、违法违规行为处理企业纳入医药购销不良统计管理医疗机构通报追究责任江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第11页
医改办牵头卫生计生、食药监管、工信、发改、税务、工商管理、商务部门联动江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第12页
分工职责1、卫生计生：医疗机构执行两票制2、食药监管：药品生产、流通企业执行两票制3、价格主管：价格行为进行监管4、税务部门：发票管理稽查5、工业和信息化：医药工业行业管理工作6.商务部门：药品流通行业管理工作7、工商行政管理：不正当竞争行为查处。江西省卫生和计划生育委员会公立医院两票制实施专家讲座第13页
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