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在中部地区高质量发展中展现新作为

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辛湘言

推动中部地区高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段作出的重大决策部署。2019年5月，习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上，深刻阐述了中部地区在全国发展大局中的地位作用、使命担当。日前公布的《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，进一步明确了推动中部地区高质量发展的指导思想、主要目标、工作重点、政策保障等。省委十一届十三次全会审议通过《实施意见》，是对习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署的细化具体化，必将进一步激发湖南人民的奋斗热情，在推动中部地区高质量发展中展现湖南新作为。

（一）

“所当乘者势也，不可失者时也。”在推动中部地区高质量发展中展现湖南新作为，“时”与“势”总体有利。从“时”来看，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央就中部地区高质量发展作出一系列重大决策部署，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要、《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确了一系列重大政策、重大项目、重大举措。去年9月，习近平总书记来湘考察时对湖南提出打造“三个高地”、践行“四新”使命等重要指示，将湖南在全国的角色定位提升到了一个前所未有的高度，比较优势进一步集聚和放大。

就“势”而言，“十三五”湖南地区生产总值年均增长7%，经济总量稳居全国前十，拥有3个万亿产业、14个千亿产业，工程机械、轨道交通、航空动力3个产业集群具有国际影响力，形成水陆空铁一体、江海联运的立体交通格局，“两院”院士、国家科技奖励、各类国家级平台、高新技术企业、双一流大学、在校研究生数量均居中部前列。除面临新一轮科技和产业革命、构建新发展格局释放强大内需等共性机遇外，湖南地处“一带一部”，具有“左右逢源”区位优势、联结国内外大市场枢纽优势，全省四大区域板块全部上升为国家战略，国家明确支持把长株潭都市圈打造为全国重要增长极，为湖南发展提供重大利好。

“自知者英，自胜者雄。”虽然湖南在中部地区崛起中有基础、有条件、有优势，但也存在一些短板弱项，如GDP含金量不高，工业经济发展不优，市场主体发展不充分，税收占比、第二产业增加值占GDP比重、规模以上工业企业利润总额、中国企业500强、民企500强数量、科技支出占比均居中部后位等。唯有既充分看到优势、又清醒认识差距，既坚定“走在前列”的信心决心、又增强“干在实处”的危机感紧迫感，才能谋定而后动、厚积而薄发，牢牢掌握工作主动权。

（二）

“纲举目张，执本末从。”如何在推动中部地区高质量发展中展现湖南新作为？最重要的是贯彻落实习近平总书记来湘考察重要讲话指示精神，坚持不懈抓好“三高四新”战略实施，把每一个高地的打造、每一项使命的践行作为湖南落实中部地区崛起的具体行动。

习近平总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的要求;不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。在中部地区崛起中实现湖南高质量发展，不只有经济指标一项，而应把高质量发展要求贯穿一切工作始终，落实到现代化建设各环节各方面，覆盖到全省各地各部门。完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好促进思想观念革故鼎新、体制机制破旧立新、发展面貌焕然一新，使创新、协调、绿色、开放、共享发展协同发力、形成合力，防止畸轻畸重、以偏概全。积极融入和服务构建新发展格局，将湖南打造成为全国大市场的重要节点、国内大循环和国内国际双循环的重要一环，不断增强湖南的生存力、竞争力、发展力、持续力。坚持统筹发展和安全两件大事，深入排查产业链供应链、能源、粮食、科技、社会、数据信息、金融、意识形态等领域风险隐患，妥善应对各种困难局面，提高复杂环境下保持经济社会平稳健康发展能力。

（三）

制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记明确指出，“中部地区崛起要建立在制造业高质量发展的基础上”，去年9月来湘考察时又强调“制造业一定要抓在我们自己手中”。将打造国家重要先进制造业高地作为实施“三高四新”战略的主攻方向，旨在擦亮湖南制造名片，使之成为建设现代化新湖南的强大支撑。

百舸争流千帆竞，一篙松劲退千寻。当前新一轮科技革命和产业变革风起云涌，着力打造国家重要先进制造业高地，是湖南在激烈竞争中争得优势、抢得主动、赢得未来的“先手棋”。在推动中部地区高质量发展中展现湖南新作为，必须充分发挥交通区位、承接平台、劳动力资源等优势，积极承接新兴产业布局和转移，以实施“八大工程”为抓手，以先进制造业为重点抓产业、强实体，进一步提质升级工业优势产业链，努力把工程机械、轨道交通装备、航空动力等优势产业打造成世界级产业集群，将电子信息、新材料、新能源等新兴产业打造成国家级产业集群，推动冶金、有色、化工、建材等传统产业转型发展，提前培