中国利用外商直接投资的现状与趋势展望(2014-).docx

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中国利用外商直接投资的现状与趋势展望(2014~)

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随着中国主动融入经济全球化进程，开放型经济水平不断提升。通过不断创新利用外资政策、利用外资方式，推动体制机制改革，优化外商投资环境，2013～2014年，中国利用外资仍然保持了良好稳健的发展态势，利用外资规模持续扩大、外资质量显著提高、外资结构更趋优化，外资在中国产业转型升级和区域协调发展中发挥的作用更加突出。

一中国利用外商直接投资的现状与特点

（一）利用外资规模居全球第二位，增速进入稳中趋缓新常态

全球FDI受世界经济复苏缓慢的影响呈现微弱回升态势，但中国利用外资规模仍稳健增长。据联合国贸发会统计，2013年，中国外商直接投资流入量达到1239亿美元，位居全球第二，仅次于美国（1880亿美元），全球占比达8%。近年来，中国利用外资表现了增速稳中趋缓的态势（见图1），2010～2014年中国非金融领域实际利用外资金额增速分别为17.4%、9.7%、-3.7%、5.2%、17%。根据商务部2015年1月15日公布的数据，2014年1～12月，中国实际使用外资金额7363.7亿元（折合1195.6亿美元，未含银行、证券、保险领域数据），同比增长1.7%；新设立外商投资企业23778家，同比增长4.4%（见表1）。

图11979～2013年中国实际利用外资金额及企业数

表12014年1～12月中国利用外资情况

（二）外资质量显著提升，外资产业结构调整成效显著

1.外资投资产业结构由以制造业为主转向以服务业为主

随着中国服务业不断扩大开放，通过放宽外资服务业准入门槛，大力发展服务贸易等一系列政策措施，积极引进全球高端要素，承接国际服务业转移加速，服务业在中国利用外资总额中所占比重持续上升（见图2）。

图22002～2014年中国外资产业结构变化趋势

服务业利用外资比重从2011年起已经连续4年超过制造业。根据商务部公布的数据，2014年1～12月，中国服务业实际使用外资金额4068.1亿元人民币（折合662.4亿美元），同比增长7.8%；其中，分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为473.7亿元人民币（折合77.1亿美元）、273.5亿元人民币（折合44.6亿美元）。农林牧渔业实际使用外资金额93.5亿元人民币（折合15.2亿美元），同比下降15.4%，在全国总量中的比重为1.3%。制造业实际使用外资金额2452.5亿元人民币（折合399.4亿美元），同比下降12.3%；其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品业实际使用外资规模较大，分别为377.4亿元人民币（折合61.5亿美元）、234.7亿元人民币（折合38.2亿美元）、195.1亿元人民币（折合31.8亿美元）。

服务业利用外资的高速增长，一方面反映了近年来中国服务业对外开放政策对外资准入放宽、吸引力增强，计算机应用服务、综合技术服务、建筑、金融、卫生、文化艺术等成为外资流入的热点领域，跨国公司地区总部、研发中心、物流中心、结算中心等高附加值投资呈现上升的态势。另一方面也反映了中国依靠低要素成本与优惠政策吸引外资的阶段基本结束，将进入一个质量不断提升的新阶段。中国吸收外资逐步从以引进资金为主，向引进资金、技术、人才、管理、服务并重转变。

图32013年中国利用外资三次产业比重

2.制造业外资呈现总体规模下降、高端制造业外资比重上升的态势

2013年，制造业占中国实际利用外资总额的36.76%，与2005年相比（制造业占比70.37%）下降了约34个百分点。2014年1～12月，制造业外资占比重为33.4%。制造业外资下降的主要原因：一方面是金融危机后发达国家扩大就业、吸引制造业回流等措施所导致；另一方面是国内要素成本上升，劳动密集型制造业吸引外资比较优势下降。与此同时，中国拥有高技术人才丰裕、产业配套体系完备、基础设施逐步完善等综合竞争优势，近年来，外商投资战略性新兴产业快速增长。2002～2012年中国通用设备制造业累计外资项目14673个，实际使用外资额285.3亿美元。2002～2012年电气机械及器材制造业外商投资规模保持稳定增长态势（见图4），累计外资项目15836个，实际使用外资422.2亿美元；2002年实际使用外资金额为21.3亿美元，占比5.8%，2012年达到50.7亿美元，占比10.4%。随着中国经济加大内需，以及战略性新兴产业政策措施的实施推进，国内市场对先进制造业的需求将不断增长，吸引外资速度将加快。

表22007～2013年中国分行业实际利用外资情况

图4中国通用设备制造业实际使用外资及占制造业比重

3.外资产业链呈现由低端不断向中高端延伸的