行政组织学简答题、论述题及解答(第1-5章).pdfVIP

第一章行政组织学导论

一、简答题

1、简述组织的构成要素。

2、简述正式组织及其特征。

3、简述非正式组织及其特点。

4、简述组织的功能与作用。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？

6、简述行政组织学的研究特点。

二、论述题

1、试论当代行政组织发展的趋势。

2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。

4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

参考答案：

一、简答题

1、（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）

资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组

织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；

(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织

内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制

度和行为规范。

3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，

未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具

有的特点是：(1)自发性。(2)内聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。

4、（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种

协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断

地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的

组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的

统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题

1、（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理

功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律

限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

2、（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的

制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。

3、（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共

服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）

社会收入的公平分配。

4、（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）

改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政

府管理能力。

第二章组织理论的发展

一、简答题

1、简述科学管理学派的组织观。

2、简述法约尔的组织管理原则。

3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

4、简述人际关系学派的组织理论观点。

二、论述题

1、评析古典组织理论的贡献及其局限。

2、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

参考答案：

一、简答题

1、（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第

一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报

酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组

织控制的例外原则。

2、（1）实行专业分工；（2）权力与责任相一致；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一

2

指导；（6）个人利益服从组织利益；（7）理想的工作报酬；（8）权力集中；（9）等级链；（10）

秩序；（11）公平；（12）人员任期稳定；（13）主动性；（14）团队精神。

3、（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制

度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4、（1）组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员