大数据时代虚拟社会的治理风险与安全防控.docx

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大数据时代虚拟社会的治理风险与安全防控

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王惠

（中共吉林省委党校，吉林长春１３００１２）

摘要：以互联网为代表的信息技术带来了人类社会发展的全新革命，网络空间已经逐渐开始成为海、陆、空、天之外的第五大空间，并不断推动着人类经济、政治、文化和社会的深刻转型。大数据时代，虚拟社会在给人类带来机遇的同时也使人类面临诸多风险和挑战，如何防控虚拟社会带来的风险，实现对虚拟社会的良性治理，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分。基于虚拟社会治理面临的风险，本文从战略布局、推进立法、道德自律、技术创新等方面提出了保障虚拟社会良性运行和积极发展的建议。

关键词：大数据时代；虚拟社会；治理风险；安全防控

中图分类号：Ｃ９１６文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１５）０７－００４８－０６

收稿日期：２０１５－０６－１０

作者简介：王惠（１９８７—），女，辽宁辽阳人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）社会学教研部教师，社会学硕士，研究方向为网络社会治理、城乡社会发展。

一、大数据时代虚拟社会的全面崛起

２０世纪中期，作为一项可以与蒸汽机相提并论的伟大发明——互联网技术，给人类社会发展格局带来了深刻的变化。１９世纪８０年代初，美国著名未来学家阿尔温·托夫勒大胆预言，信息技术和社会需求将成为社会发展的崭新动力，并形象地将信息技术革命比喻成人类社会发展的“第三次浪潮”。１９９１年，接入互联网的全球计算机只有２０万台，２４年后的今天，全球７０亿人口中有将近３０亿的人成为了网民。[1]由此可见，互联网的出现对整个世界产生了巨大的影响。截止到２０１４年12月，中国网民突破６．49亿，互联网普及率达到４7．９％，手机网民也达到５．5７亿，网站3２３万家，国内域名数2060万个。[2]可以说，互联网已经走进了千家万户，一个新型的虚拟社会已经在中国形成并且得到了快速发展。

从上世纪９０年代到２１世纪初，在互联网的催化下，经济、政治、社会生活呈现出了全新的发展趋势。首先，带来了国家经济结构的全面调整。伴随着互联网技术的深入发展，许多新型产业快速崛起，如软件服务、工业咨询、电子商务与互联网金融等。信息产业占国民经济的比重逐年上升。２０１4年，中国电子商务市场交易规模达到了13万亿，并在工农业、交通运输、金融、旅游和城乡消费等领域不断拓展，与实体经济日益融合，拉动作用十分明显。同年国人用于网购的花费接近2.8万亿。以淘宝网为例，２０１４年“双十一”当天，天猫商城的交易总额达到571亿元。[3]惊人数字的背后折射出的是互联网经济蕴藏的巨大潜力。其次，推进了政治民主化进程。２０世纪９０年代，西方政治学家提出了网络民主的概念。所谓网络民主，是大数据时代网民以互联网空间为主要参与平台和场所，基于这个平台表达政治诉求、进行政治参与的一种方式。网络的迅速发展使微博、微信等新媒体参与到政府的政策制定中，极大地丰富了公众的政治参与渠道，促进了政府与公众之间的双向沟通；互联网开放和自由的运作模式推动了政府治理创新，既激发了公众参与政治生活的热情，又提高了行政效率，极大地推进了政治民主化进程。再次，催生出了社会发展的新范式。纽约时报专栏作家托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中这样说到：“通过计算机和网络，人们现在还有将来可以拥有一个崭新的公共和私人领域，这使人们的生活方式出现了全新的形式，人与人之间的沟通更加便捷、关系更加密切，世界的距离越来越小。”在这个时代，人们的社会生活和交往方式发生了深刻的变化。网络化购物方式的全面兴起、智能化交通出行方式的悄然到来、储蓄方式的便捷化等带来了生活方式的全新变化；自媒体和即时通信工具的流行风靡引发了一场翻天覆地的社交革命。随处可见的低头一族、不分国界的互通共享、任何一个地方的新闻和信息都能在第一时间传到有互联网的地方，在信息化和网络化的推动下，催生出了一种扁平、高效、相对平等的社会发展的新范式。

二、大数据时代虚拟社会面临的治理风险

正如美国著名社会学家曼纽尔·卡斯特所说的那样，网络化的浪潮已经席卷了全球的各个角落，社会正经历一场信息技术革命，信息技术正在重塑今日社会的基本结构。一个新的时代正向我们走来，网络虚拟社会正在崛起。新时代不仅提供了新能量、新可能，同时也提出新课题、新挑战。虚拟社会面临的治理风险集中表现在以下四个方面：

（一）网络安全引发的“社会失序”

来自网络安全方面的挑战也是虚拟社会治理面临的最为严峻的挑战之一。互联网给社会治理带来的风险与隐患主要体现为网络犯罪、信息安全和对社会意识形态的挑战。首先，网络犯罪与日俱增。网络的隐蔽性强、辐射面广、传播速度快，但网络违法成本低、监管难度大，从而加剧了网络犯罪的发生。目前，网络犯罪类