我国电子信息与软件企业应对技术壁垒的战略选择.docx

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我国电子信息与软件企业应对技术壁垒的战略选择

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一引言

经世界贸易组织成员国多年的努力，在限制关税和传统非关税壁垒方面已经形成了一系列有效的控制措施和规则。然而，对于技术壁垒，尽管也已经达成了一定的国际共识，努力减少它对国际贸易的阻碍，但由于其依据的技术法规和标准自身存在一定的合理成分和很大的隐蔽性，所以其与关税壁垒和传统的非关税壁垒相比难以控制。为此，技术壁垒正在被越来越多的国家，特别是发达国家作为贸易保护的主要方法之一。一方面，《信息技术协议》的形成，进一步增加了研究技术壁垒的紧迫性；另一方面，虽然我国已经可以从关税和传统非关税方面享受到世贸组织成员的最惠国待遇，但我国的经济实力、资金、技术水平等很多方面与发达国家相比仍处于弱势，产品出口受到发达国家技术壁垒多方面的限制。因此我们有必要探索技术壁垒的应对措施，增强我国出口产品的国际竞争力。电子信息与软件业已成为当今工业发达国家众多产业中最活跃、最有生命力的先导性高技术产业，它的发展水平已经成为衡量一国经济发展水平的重要标志，世界各国纷纷把电子信息与软件产品视为对外贸易的重点和关键。目前，我国电子信息与软件产业发展以年均25%的速度递增，已成为国民经济的支柱产业，2002年实现出口创汇920.4亿美元。同时，2002年我国电子信息与软件产业因遭遇国外技术壁垒的影响，损失近160亿美元的出口额，因此，迫切需要根据我国电子信息与软件产业的自身特点和外部环境，加快研究和制定针对其出口中技术壁垒问题的有效对策。可以说，加强对我国电子信息与软件企业产品出口中的技术壁垒研究是改善和促进我国电子信息与软件企业产品出口的重要措施，不仅能够推动电子信息与软件业的发展，而且对于我国和谐社会的建设也具有重要意义。

二我国电子信息与软件业产品的出口现状分析

进入20世纪90年代以来，我国电子信息与软件业的发展取得了令人瞩目的成就（见表1）。按1990年不变价格计算，2002年我国电子工业总产值为17800亿美元，比1991年的300亿美元增长了58倍。与此同时，我国电子信息与软件业产品的出口也取得了突飞猛进的进展，出口额从1991年的49亿美元增长至2002年的920.4亿美元。电子信息与软件业产品出口总额占全国外贸总额的比重也从6.8%上升到2002年的28.4%。形成了计算机类产品、软件、通信类产品、基础元器件类产品和消费类电子产品等种类齐全的出口产品体系。

表11991～2002年我国电子信息与软件产品出口状况

1991～2002年我国电子信息产品出口的年均增长率为27.78%。其中，通信类产品年均增速为25.4%，2002年出口额为115.7亿美元，逐渐涌现出华为、大唐、亨通、巨龙、金鹏、江苏宏图等为代表的一批通信类产品出口骨干企业；计算机类出口产品经过多年发展，逐渐形成了品种较为齐全的产品生产体系，并在部分外设和零配件产品的生产方面处于世界的前列。2002年出口额为357.6亿美元，占出口总额的38.9%，联想、方正、长城等一批计算机类产品出口企业脱颖而出；基础元器件类出口企业经过10年的投资建设，在生产和出口方面均取得了不小的成就，形成了设计、制造、封装配套齐全的集成电路生产企业，技术和管理的升级改造步伐顺利。彩管生产量已占世界产量的13%，在超大屏幕彩管、平板显示器等新技术方面的科研开发也有一定潜力。许多电子元器件的生产位居世界前列；消费类电子产品的生产形成了自己的体系和规模，在彩电、冰箱、VCD等产品领域已经跃居世界前列。我国消费类电子信息产品的出口在90年代经历了一个升—降—升的过程，1991年为13.9亿美元，1995年为51.8亿美元，1998年为38.7亿美元，2000年120.9亿美元，年均增长率24%。到2002年，消费类电子产品出口量更是急剧上升，仅家电产品出口额就已达到221.2亿美元。目前，我国消费类电子信息产品的重点出口企业有康佳、TCL、厦华、熊猫、海尔、创维、上海广电等。

软件是近年来在计算机类产品乃至整个信息产业中份额都不断扩大的高新技术行业，其重要性正在逐步上升。我国的软件产业起步比较晚，但发展速度非常迅速。1993年以来，软件及信息服务业市场规模年均增长率已经超过20%，2002年软件销售额660.5亿元，信息服务销售额达439.5亿元。我国软件产品出口的增长也很迅速，1991年软件出口额仅为214万元，2002年已增至15亿美元，增长了几百倍。

在取得突出成绩的同时，阻碍我国电子信息与软件业产品出口中的一些亟待解决的问题开始显现。这些问题主要包括出口企业结构不均衡、出口市场过于集中、出口地区发展不平衡、出口产品的结构性矛盾日益显露、出口的内外部环境不利导致出