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优化营商环境提升工作方案--第1页
为认真贯彻落实市、县相关工作会议精神,聚焦“服务”,做到“十最”,打
造营商环境金字招牌,根据《》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻来陕考察重要讲话和党的*届*中全会精神,全面落实国务院、
省《优化营商环境条例》和市、县关于优化提升营商环境工作的决策部署,坚持
系统思维、法治思维、创新思维,坚持目标导向、问题导向、结果导向,立足“全
省最优、全国一流”,紧紧围绕新一轮三年行动计划、评价指标、先进经验、问
题短板、企业需求、服务质量、数字zf建设、服务方式创新等方面,开展补短
增效、达标提升、争先进位、复制推广、整改提升、纾困解难、评优创优、数字
营商、服务提质“九大对标提升行动”。
全力补齐差距短板,做优“五星级”服务品牌,加快打造西部地区营商环境
政策高地、成本洼地、投资热地,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透
明、可预期的良好环境,助力新时代追赶超越和高质量发展。
二、主要任务
(一)对标条例规定,开展“补短增效”行动。
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加强知识产权保护。依法施行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,健全知识产
权保护举报投诉平台,完善知识产权纠纷多元化解决机制和维权援助机制,鼓励、
引导企业建立专利预警制度。(县市场监管局牵头,县级相关部门及各镇办(社
区)配合;完成时限:持续推进)
*.规范涉企执法行为。依法确需对市场主体的财产和企业经营者个人财产实
施查封、冻结和扣押等强制措施的,应当严格按照法定权限、条件、程序进行。
超标的、超范围查封、冻结和扣押涉案财物,鼓励采用现代科技手段实施查
封、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。(县法院、检察
院、司法局、公安局、市场监管局按职责分工负责落实;完成时限:持续推进)
*.推动“非禁即入”普遍落实。贯彻落实全国统一的市场准入负面清单制度,
不得另行制定市场准入性质的负面清单。对清单所列事项,持续优化管理方式,
严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率。(县市场监管局牵头,县行
政审批局、发改局等相关部门及各镇办(社区)配合;完成时限:持续推进)
*.保护中小投资者合法权益。建立完善中小投资者权益保护机制,保障中小
投资者依法享有的知情权、参与权、表决权、收益权和监督权,提升中小投资者
维护合法权益的便利度。(县法院牵头,县级相关部门及各镇办(社区)配合;
完成时限:持续推进)
*.提高融资担保能力。组织开展“千企评银行”活动,扩大“惠企贷”“政
银保”业务覆盖面,防止金融机构对中小微企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀
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优化营商环境提升工作方案--第3页
zf性融资担保机构扩大担
保业务规模,降低担保费率。引导担保机构对小微企业降低或取消反担保条件,
通过信用保证方式提供融资担保,引导保险公司为小微企业申请银行贷款提供更
灵活的保险增信服务。(县金融办牵头,县财政局、人行营业部配合;完成时限:
持续推进)
*.规范涉企收费。对zf性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实
行zf定价的经营服务性收费,依法核定和清理,实行目录清单管理并向社会公
开,目录清单之外的收费和保证金一律不得收取。(县财政局、发改局牵头,县
级相关部门及各镇办(社区)配合;完成时限:持续推进)
*.营造公平竞争市场环境。加大反垄断和反不正当竞争法律法规宣传教育,
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