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“强化责任意识扎实履职尽责”专题民主生活会个人发言提纲

根据本次专题民主生活会“强化责任意识，扎实履职尽责”主题，会前我对公司X项目在X项目质量安全红线检查中被发现问题、X项目不规范施工，相继被停标事故原因进行了认真思考，深入剖析，并紧紧围绕“加强企业管理、强化工程项目管控、加快遗留问题处置”等当前公司最迫切任务和自身分管工作实际进行了全面查摆。现将相关情况汇报如下：

一、协管国际业务情况

近年来，X公司紧跟国家“走出去”和“一带一路”政策机遇，对内，通过狠抓制度体系建设，不断规范国际业务管理流程，强化风险管控，夯实基础管理工作，确保国际业务各项工作有序运转；对外，严格按照X工作部署，加强与X、X等国际业务旗舰单位的沟通联系和业务交流，拓宽经营网络，同时，牢固树立“以在建促经营”的意识，抓好X和X、X等在建项目管理，实现区域持续滚动发展，成效显著。

但随着国际基建市场竞争日趋激烈、国际市场不稳定因素增多和公司自身应对挑战能力不强等因素影响，截至目前，公司国际业务仍然是“零中标”，市场形势严峻。通过深入分析，我认为公司当前国际业务存在如下问题：

（一）管理基础仍不牢固

近年来，公司不断加强海外项目管控力度，管理基础持续得到强化。但总体而言，公司X项目管理方式还比较粗放，特别是在设备处置、税收策划、成本管理、变更索赔、外事服务等方面还存在较大风险和漏洞。比如X分公司自成立以来因关税问题未能解决，营业执照一直未获批，无法以X分公司名义开展投标经营活动，严重影响区域经营工作效率。

（二）海外分公司主体责任发挥不充分

目前，公司所承揽的国际项目均为既有市场的衍生项目。四个片区的境外区域公司多局限于项目信息追踪阶段，且搜集所获的优质项目甚少，在具体项目经营过程中没有对目标项目针对性实施营销策划，资格预审、投标、甚至合同商谈环节多依赖公司支持，没有充分发挥海外分公司经营主体责任。同时，项目多局限于区域公司注册所在国，没有实现向周边区域的辐射，没有形成区域网络。

（三）对外开拓市场能力不强

X年公司国际业务新签合同额未能完成集团公司下达的指标，且中标模式单一，多依赖既有市场在建项目的下游项目，经营路子窄、领域拓展受阻，在国际竞标类项目、运作类项目上仍未实现突破。个别项目除受所在国经济政治环境及项目运作投融资变化等客观因素外，主要原因是自身国际业务市场开拓能力不强、难于寻求到合适的战略合作伙伴实现优势互补、缺乏参与投融资运作类项目的良好平台。

（四）外经人才队伍匮乏、整体素质不高

目前公司缺乏熟悉海外市场法规、精通经营业务、语言能力突出、甘于牺牲个人利益、敢于付出的对外经营人员，国际业务人才培养力度还需进一步加大，现有外经人员数量和质量与公司国际业务快速发展需要不相匹配的矛盾日益突出，造成海外市场拓展能力不足，难以形成竞争优势。

以上问题必须引起我们的高度重视，深刻警醒，并针对问题逐项制定解决方案，促进公司国际业务再上新台阶。

（一）优化区域市场布局

进一步加大和完善公司境外区域市场布局。以X分公司为核心向整个X区域辐射，根据项目追踪推进情况拟在X、X和X成立办事处；以X分公司为核心，根据项目追踪推进情况拟在其他X国家成立办事处；以X分公司为核心，拟在X成立办事处。同时，明确各区域配合子公司，将年度经营任务层层分解下达到区域公司和配合子公司，配齐配强人员和各类资源，合力攻坚，做大市场份额。

（二）拓宽对外经营渠道

一是充分利用国家“走出去”和“一带一路”战略机遇，在坚持自主开发海外市场的同时，紧跟X步伐、积极跟进并争取参与X牵头的X、X、X等重大项目运作和实施，主动向上级单位请愿，多参与前期项目规划、筹备投入，充分发挥自身优势，为后期承揽任务做好准备。二是与系统内外的外经旗舰单位加强联合、签订战略框架合作协议、建立利益纽带、从技术能力、管理资源等方面形成优势互补。

（三）强化投标环节过程管控

一是所有投标评审必须由子公司、公司各部门负责人或国际业务分管领导、相关专家组参加，讨论制定出最优的项目实施方案；二是加强投标报价和责任成本实施的专项评审，积极参与市场调查，确保成本可控、价格最优。

（四）上下联动夯实管理基础

一是加强海外项目税收筹划，建立海外项目“全项目周期”的税收筹划管理体系，配齐配强海外财税人员，安排专职人员深入经营所在地开展税收筹划，制定详细的项目税收筹划方案并进行动态调整，降低企业税收。二是切实加强合同合法合规性审核，将税收、调价、支付、劳工、进出口、环保等作为审核重点，熟悉项目所在国法律，吸取完工项目的合同管理经验，理清合同关系、明确合同责任、控制合同风险、维护企业合法权益。三是创造良好外事管理渠道，对外，保持与重点国家使（领）馆、政府主管部门的联系，主动登门拜访，及时了