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16个案例看中国PPP项目失败

的主要风险

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个案例看中国PPP项目失败的主要风险

PPP项目融资方式在中国基础设施建设领域越来越受

到青睐，社会资本的介入不仅解决了基础设施建设的资金短缺问题，

更可以降低成本和提高效率。但是，由于PPP是一种新生事物，我

国政府和社会普遍缺乏经验，PPP在我国的应用也遇到了诸多实际

问题，也有许多项目遇到了较大的问题甚至失败。对这些失败的项目

进行分析总结，找出导致项目失败的主要风险因素，在今后的项目实

践中加以重点关注，对我国今后的PPP实践更有指导价值。下文案

例主要涉及高速公路、桥梁、隧道、供水、污水处理和电厂等领域，

基本涵盖了我国采用PPP模式的主流领域。

案例情况

案例编项目名称出现的问题

号

1江苏某污水处理厂2002-2003年出现谈判延误、融

资失败

2长春汇津污水处理2005年政府回购

3上海大场水厂2004年政府回购

4北京第十水厂Anglian从北京第十水厂项目

中撤出

5湖南某电厂没收保函，项目彻底失败

6天津双港垃圾焚烧发电厂政府所承诺补贴数量没有明确

定义

7青岛威立雅污水处理项目重新谈判

8杭州湾跨海大桥出现竞争性项目

9鑫远闽江四桥2004年走上仲裁

10山东中华发电项目2002年开始收费降低，收益减

少

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11廉江中法供水厂1999年开始闲置至今，谈判无

果

12福建泉州刺桐大桥出现竞争性项目，运营困难

13汤逊湖污水处理厂2004年整体移交

14延安东路隧道2002年政府问题

15沈阳第九水厂