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·400·中国卫生统计2022年6月第39卷第3期

基于公平与效率的广西妇幼保健机构卫生人力资源配置研究

黄上玉慧2冯启明²冯俊²�邓蒙²覃娴静²�李贞24

【提要】目的研究“十三五”以来广西妇幼保健机构卫生人力资源配置的公平与效率，以期为广西和我国西部

少数民族地区“十四五”妇幼卫生规划的制定提供科学依据。方法运用集聚度评价广西妇幼卫生人力资源配置的公平

性，运用数据包络分析研究广西妇幼卫生人力资源配置效率。结果2016-2019年，广西妇幼卫生人力资源总量逐年上

升，但公平和效率有待提高。对于人口稠密的桂东地区，其妇幼卫生人力资源的集聚度大于或接近于1，人口可及性较差；

人口稀疏的桂西地区，妇幼卫生人力资源的集聚度均1，地理可及性较差。广西少数民族地区妇幼卫生人力资源按地理

配置的可及性较差，妇幼卫生资源配置效率较低。2019年，广西仅有14.3%的妇幼保健机构卫生人力资源配置为DEA

有效，综合效率、纯技术效率和规模效率的均值分别为0.435、0.527和0.847。结论广西经济相对发达、人口密集地区的

妇幼卫生人力资源集聚度较高，但按人口分布的均衡性较差；偏远、贫困、地广人稀的广西少数民族地区，其妇幼卫生人力资

源的地理可及性较差。广西妇幼卫生人力资源的配置效率相对较低，主要由于妇幼卫生人力资源配置的结构不合理所致。

【关键词】妇幼保健机构卫生人力资源公平效率少数民族地区

【中图分类号】R197.1【文献标识码】ADOI10.3969/j.issn.10023674.2022.03.017

卫生人力资源是卫生资源的核心部分，是医疗机

资料与方法

构运行与医疗服务供给的重要保障基础]。2016年，

随着“二孩”政策全面放开，妇幼健康成为我国公共卫1.资料来源

生重点关注领域之一，卫生人力资源配置的公平性和全国土地面积数据来自中华人民共和国中央人民

效率是保障妇幼健康的重要前提[2]。2021年“中共中政府网站，2016-2019年全国人口数据来自国家统计

央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化局2017-2020年报表，执业（助理）医师、注册护士

的意见”中明确指出，需加强妇幼健康服务。（以下简称医师、护士）、药师、技师数据来自2017年

目前，以省、少数民族聚集区为单位综合比较分析《中国卫生和计划生育统计年鉴》、2018-2020年《中

妇幼保健机构卫生人力资源配置公平与效率的研究相国卫生健康统计年鉴》；广西年人口分布及地理面积

对较少，广西尚无此类研究；主要有通过抽样调查，对

广西贫困县妇幼保健院卫生人力资源现况及配置公平西妇幼保健机构医师、护士、药师和技师数来源于

性研究[3)通过问卷调查，对2008年和2010年广西县

2017-2018年《广西卫生和计划生育统计提要》、2019

级妇幼保健机构卫生人力资源配置的公平性或运营效年、2020年《广西卫生健康统计提要》，2019年广西14

率进行分析[4-5]。以上研究均从某一方面对广西妇幼个地级市妇幼保健机构卫生人员数由广西壮族自治区

卫生资源配置的公平和效率进行了评价，尚未综合评卫生健康统计信息中心提供。

价广西妇幼保健机构卫生人力资源配置的公平和效本文根据广西自然地理情况将广西分为桂东（梧

率。有鉴于此，本文拟采用集聚度对2016-2019年广

州、贵港、玉林、贺州）、桂南（南宁、北海、防城港、钦

西妇幼保健机构卫生人力资源配置公平性进行综合评州、崇左）、桂西（百色、河池）、桂北（桂林）和桂中

价；运用数据包络分析研究广西14个地级市的妇幼保（柳州、来宾）五个地区。

健机构卫生人力资源配置效率；旨在对“十三五”以来2.研究方法

广西妇幼保健机构卫生人力资源配置的公平性和效率(1)集聚度