海峡西岸成品油稳定供应的对策研究.docxVIP

??

?

??

海峡西岸成品油稳定供应的对策研究

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

石油价格已成为经济发展变化的晴雨表。中国正处于国民经济持续快速发展的重要时期，能源问题已经成为影响未来发展的最关键因素。我国虽然也是石油生产大国，但是石油供给早已不能满足国内经济发展的需要，加上我国经济长期处于粗放型的增长模式，石油资源需求较大，我国的石油对外依赖度越来越大，2007年我国进口原油1.63亿吨，原油进口占总消费量的46.6%，从现在起到2020年的10多年中，我国石油资源供应短缺的矛盾将继续存在。

福建作为国内经济快速增长的能源消耗大省，省内还没有发现油气田，石油供给全部依靠外部输入，国际原油供应情况将会对福建的交通运输、制造业、进出口贸易等行业造成影响，并对经济社会影响较大。因此，探讨海峡西岸成品油稳定供应策略意义重大。

一成品油稳定供应对海峡西岸经济发展的影响

石油作为一种最基本的工业原料及基础能源，原油价格波动不仅会影响下游产业的利润，同时还将带动各种产品价格的波动。较高原油价格将引起与原油有关产品的价格上涨，造成海峡西岸经济区企业成本提高，直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来不同程度的影响，因油价上升抬高生产成本，如不能全部或大部分向下游企业或最终消费者传导出去，其盈利水平就会因此下降甚至亏损，影响经济发展。

石油作为纺织服装业的基础材料，2007～2008年1～9月国际油价的上涨，给纺织服装企业带来10%～20%的成本上升，这些成本的增加，一部分由企业自行消化，另一部分将最终转嫁到消费者身上。福建、粤东、浙南等地区的鞋、帽、服装产业数量多，高油价对经济增长影响特别明显，按照泉州市服装企业界人士说法，原油价格上涨对服装产品，特别是秋冬两季的服装影响最大，因为目前的服装产品除了全棉、全毛面料之外，大部分以棉和涤纶等合成面料为主，其中涤纶等占的比例达到70%左右，而涤纶纤维等合成纤维都是与原油关系较为密切的细分领域。另外，服装业的原材料，特别是辅料，离不开石油制品，比如服装上搭配的线、扣子、拉链、衣架、染料、合成面料等，都与石油制品相关。由于产品的品类不一样，企业受原油价格上涨的影响程度也不同，比如夹克类服装受到的影响就要比婴儿类服装大。据统计，一件市价100元的衣服成本因石油涨价，最少增加5元。

陶瓷产业链条对燃油依赖程度非常高。陶瓷企业一般的生产原料是液化石油气，特别是福建、江西、广东一些陶瓷企业对烧制的能源要求比较高，需要进口原油纯度高的中东石油。油价的一路攀升已经让一些中小陶瓷企业雪上加霜，掐住了陶瓷行业的咽喉。泉州地区的不少陶瓷企业处于减产、停产状态，对当地的经济影响很大；作为潮州两张名片之一的陶瓷业，年产值70亿元，生产成本的上升和企业利润的降低对当地经济影响较大。从2008年6月份起，厦门地区经营瓷砖的商家们开始不约而同地涨价，平均幅度在10%左右，最高涨幅达到20%。

据一些权威机构的预测，石油价格每桶上升10美元将导致中国GDP下降0.6%，通货膨胀上升0.5%；同时，德意志银行分析师JunMa、NamNguyen和RichendaElledge指出，高油价将间接导致中国出口每年损失150亿～200亿美元，对福建的对外贸易额影响也较大。

据福州海关专业人士介绍，近年来福建省工业和民用领域对液化石油气的需求量不断增长，省内、国内生产已满足不了市场需求，一些企业纷纷从国外进口液化石油气，使得省内市场对进口液化石油气的依赖度不断加大。同时，石油的衍生品如成品油、化纤面料等原料价格也大幅上涨，如涤纶原料价格前段时间出现了1000元/吨的上涨幅度，客观上造成了福建传统出口产业，如玩具、制鞋、纺织服装、塑料制品等成本的上升，使得出口形势更加严峻。

二保证海峡西岸成品油稳定供应的对策

（一）加快转变经济发展方式，推动产业结构升级

我国每增长1万美元GDP的能源消耗是美国的4倍、法国的7倍、日本的14倍。而高油价影响福建的服装、陶瓷、运输、进出口等劳动密集型、资源密集型产业，很多属于能耗高、环境污染严重的传统产业。各级政府部门要寻求政策，提高石油的使用效率，鼓励使用新能源和可再生能源的企业发展。要在国家新修订实施的《外商投资产业指导目录》的引导下，明确限制或禁止高污染、高能耗，消耗资源性的外资项目准入；建立更严格的高能耗企业审批制度，同时进一步鼓励外资和其他投资主体发展循环经济、可再生能源等产业。另一方面，采取一些优惠税收政策，鼓励省内一些汽车制造企业，如东南（福建）汽车工业有限公司、福建龙马股份有限公司、永安汽车厂、厦门金龙旅行车公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司等生产小排量汽车，以优惠价格投放市场，提高小排量汽车的市场占有率，推动产业结构升级。