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浅谈路灯基础施工的安全管理

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2.连云港市排水管理中心江苏连云港222000

3.连云港市城市照明管理处江苏连云港222000

摘要：随着经济发展，国家对安全生产的重视程度日益增强，作为城市基础设施的城市照明工程，同样对安全生产工作提出了更高的要求，基础工程在城市照明工程整个过程也是至关重要的，基础施工的安全管理不容忽视，把握安全管理的要点，有利于做好安全管理工作。

关键词：路灯基础工程安全管理

国民经济的发展，各项法律法规的不断健全和完善，使我国安全生产管理工作日渐规范化制度化科学化。“以人为本，安全发展”理念的提出，集中体现我们党的根本宗旨和执政理念，也使国家和各行各业对安全生产的重视程度日益增强，对安全生产的投入更多、要求更高、管理更严。随着安全生产的发展，从中央到地方、从大企业到小企业，都越来越重视提升自身安全管理的能力，注重提高企业安全管理水平，细化安全管理的要求，培养了越来越多的安全管理人员投身到安全管理工作中，为安全生产奋斗着、努力着、创新着，不断推动我国安全管理水平迈向更高的水平。

在城市照明工程中，基础施工作为一个独立的土建环节，非重点控制的工序，也非高危作业环境，在很多地方都采取劳务分包的形式进行发包，正因为这种分包模式，往往造成安全要求得不到落实，安全管理容易被忽视。但恰恰相反，越是容易被忽视的环节，安全管理工作更要引起重视，更应做好安全管理工作。

安全管理的重要性

基础施工的特点：城市照明工程的基础施工具有单个工程量小，单位工程纵向长横向短的特点。具体来说就是单个基础的工程量不大，整个工程的工程量沿线长度较长，但每个单独的基础都可看作一个单位工程，土方开挖、钢筋、模板、混凝土、土方回填等各项工序一应俱全。每个基础施工过程中所具有的危险源大致相同，但由于工程的纵深较长，所有基础的危险源都串联到一起，这种串联并非简单的相加，有时是一种幂次的增强，这种增强无形中加大安全事故发生的概率，增加了安全管理的难度。

安全管理的重要性：安全是人类生存和发展的前提，安全责任重于泰山，搞好安全生产也是全面落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。同时基础施工是城市照明工程的先导，好的开端是成功的一半，必须在工作伊始就抓好安全生产，强化安全管理，严格落实安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”到位，从源头抓好、抓严安全生产。一句“安全第一”便将安全工作的重要性给出了明确的定位，安全工作是一切工作的前提，必须将安全工作摆在一切工作的首要位置，当前的社会环境也要求每位建设者把做好安全工作作为自己的本职工作。安全工作出问题，一旦发生安全事故，不光给伤亡者及家属带来无尽的痛苦和灾难，给企业带来的损失也是无法估量的，轻则经济补偿、行政处罚，重则降级、吊销资质，企业从此除名，相关负责人也会受到刑事处罚，同时企业在社会上造成的负面影响更是致命的、短时间内无法消除的。

基础施工安全管理要点：

1、劳务及人员的选择：首先要选择具有与发包工程相应资质的劳务分包，分包单位要配备具有相应资格的管理人员，根据工程规模配备专职或兼职安全管理人员，所有管理人员都应持证上岗，从源头上杜绝无资质，超越资质等违法分包的发生，减轻安全管理的难度，降低了危险源中管理上的缺陷因素的影响，为后续的安全管理创造先决条件。

2、安全准备工作：组建项目管理机构，配备能胜任相应工作任务的专业技术人员和安全管理人员，建立健全安全生产责任制，完善项目安全操作规程，建立安全档案，组织技术人员编制安全技术专项方案，安全管理人员进行项目危险源辨识并进行公示，复核基础沟槽沿线地下条件，有无其他管线存在，防止意外情况发生。

3、作业人员的管理：建立作业人员台账登记作业人员进出场记录；督促分包单位与劳务人员签订劳务用工合同；作业人员岗前培训，持证上岗；落实三级教育，坚持公司教育要有，项目教育要勤，班组教育要全；监督劳务分包做好班前教育工作；技术人员进行安全技术交底，落实到全体作业人员和劳务分包管理人员。

4、作业过程的常见防护措施：

人员防护：

作业人员配戴必要的安全防护用具，如：安全帽、防护手套、反光背心等。使用机具作业，必须由专业人员操作，严格遵守操作规程，作业人员在作业过程中要树立“四不伤害”意识。注意上下班途中、作业间歇、转场作业途中的交通安全。在已通行道上开挖基坑，要在安全距离意外设置明显的警示标志，夜间设红灯警示。

基坑防护：

、电缆沟槽防护：由于电缆沟槽沿线长度较长，在施工中电缆沟槽的开挖一般采用“开挖一段、敷设一段、回填一段”的原则，这种方法既经济又安全。如果有特殊原因无法及时进行回填，要做好沟槽的安全防护，距沟槽边200mm处设置安全防护，夜间要挂红灯并