上海吸引外资的现状、特点及趋势(2012-).docx

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上海吸引外资的现状、特点及趋势(2012~)

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一上海利用外资的规模和水平不断提高

截至2012年底，已有来自全世界161个国家和地区的投资者在沪投资。累计批准设立外资企业67869家，吸引合同外资2175.65亿美元，实际到位外资1327.22亿美元。

上海国土面积约占全国的0.06%，但吸引外资总额约占全国的10%，成为继广东和江苏之后，全国第三个实际利用外资过千亿美元的省份。

2012年上海市外资企业增加4043家；吸引合同外资达223.4亿美元，同比增长11.1%；实际到位外资151.9亿美元，同比增长20.5%。自2009年金融危机以后，合同、实际利用外资连续双增长。

2012年上海外商直接投资前十位资金来源地情况见表1。

表12012年上海外商直接投资前十位资金来源地

二上海利用外资的特点

上海引资结构不断改善，形成了现代服务业主导和总部经济集聚的特色。以前是以绿地投资的制造业为主，2000年第三产业合同外资占比仅为33%，2005年占比首次超过第二产业，2009年占比超过年度引资总额的80%，2012年达到83.68%。

制造业占比降低，不表示上海不要制造业，而是在“创新驱动，转型发展”的战略调整中，上海要减少劳动密集型的能耗高、污染大的普通制造业，集中有效资源重点发展高新技术、高附加值、符合战略性发展的先进制造业，包括高端装备、民用航空、云计算、物联网、智能电网、新能源、大规模集成电路、生物医药、生物器械、节能环保、新兴产业技术创新等。

2012年，电气机械制造业吸收合同外资8.89亿美元，化工行业吸收合同外资7.16亿美元，通信及电子设备制造业吸收合同外资5.27亿美元，分别同比增长214.3%、117.9%和4.4%。新设新能源、节能环保领域外资企业42家、生物医药研发和生产企业49家。

现代服务业要大力发展金融、航运物流、信息服务、文化创意、旅游会展、专业服务（医疗保健、家庭服务、教育培训等），尤其要注重吸引地区总部、研发中心等总部经济项目。

2012年，租赁和商务服务业吸收合同外资48.14亿美元，商贸业吸收合同外资46.65亿美元，分别同比增长24.3%和12.1%；金融服务业吸收合同外资15.25亿美元，交通运输仓储业吸收合同外资7.71亿美元，分别同比增长8.1%和50.7%。新引进融资租赁公司60家、商业保理公司4家。

越来越多的跨国公司选择上海作为其中国乃至亚太地区的总部。截至2012年底，累计集聚403家跨国公司地区总部，批准设立265家投资性公司、351家外资研发中心。上海已成为中国内陆吸收外资总部机构数量最多、领域最广泛的城市。

三外资企业是上海经济社会发展的重要组成部分

外资企业贡献了上海市2/3的进出口额和工业总产值，贡献了上海市1/3的税收和就业。以2012年为例，上海市外资企业销售收入增长8.8%，纳税总额增长9.9%，就业人数为322.64万人，进出口总额占全市的66.4%，规模以上工业总产值占全市的61.5%。这些数据充分说明了外资企业在上海经济社会发展中举足轻重的地位。

同时，许多外资企业在实现自身发展的过程中，对社会责任的理解和实践有了显著的进步。例如，在构建和谐劳动关系方面，许多企业坚持人性化管理，自觉维护员工的合法权益，积极创造条件，让员工与企业一同发展。在发生重大自然灾难时，也总能看到外资企业伸出的援助之手。

鼓励和支持外资企业进一步发展壮大，是上海继续扩大开放、转型发展、服务全国的需要。

随着经济全球化的不断深入，开放和合作已经成为各个国家和地区实现发展的基本途径。今后，一方面将继续扩大开放领域，优化外资结构，发挥外资对上海经济结构转型的促进作用；另一方面，将更多地鼓励跨国公司将营运中心、结算中心、研发中心等高端功能集聚上海。

四不断改善投资环境，为外资企业在上海的发展提供新的机遇

自外资企业的所得税优惠取消以后，国家给外资企业的新优惠是市场准入的提高和审批手续的简化。外资企业享受更高的国民待遇，原来有许多不向外商投资开放的领域和行业逐步放开了。各级地方外资审批机关的权限越放越大，审批的数量大幅度减少。

继续落实和完善跨国公司地区总部的各项政策，对跨国公司在沪设立结算中心、研发中心、财务管理中心、采购中心、成本和利润核算中心等功能性机构分类制定政策。积极争取将外资融资租赁公司、担保公司、创业投资（管理）企业、股权投资（管理）企业等金融服务企业纳入享受本市金融业发展鼓励政策的范围。

进一步完善外商投资的法律法规体系，保障外商投资企业的合法权益。要坚持服务企业的宗旨，在反映企业诉求、解读政策法律以及增进企业与企业之间、企业与政府之间的沟通交流等方面，开展卓有成效的工作。