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XXX区突发事件总体应急预案

目录

1.总则

1.1指导思想和编制目的

1.2制定依据

1.3分类分级

1.4适用范围

1.5工作原则

1.6应急预案体系

2.组织体系

2.1领导机构与职责

2.2办事机构及职责

2.3指挥机构及职责

2.4专家组及职责

2.5应急队伍

3.运行体系

3.1监测与预警

3.2应急响应

3.3后期处置

4.应急保障

4.1指挥系统保障

4.2通信保障

4.3现场救援和抢险装备保障

4.4应急队伍保障

4.5交通运输保障

4.6医疗卫生保障

4.7治安保障

4.8物资保障

4.9财力保障

4.10应急避难场所保障

5.监视管理

5.1宣传教育

5.2演练

5.3考核奖惩

6.附则

6.1预案管理

6.2发布实施

1．总则

1.1指导思想和编制目的

1.1.1指导思想

1.1.2编制目的

建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效〞

的预警和应急机制，提高防范和处置突发事件的能力和水平，实现对事故

灾难的充分预防和有效操纵，保障人民生命财产安全、社会公共安全和生态

环境安全。

1.2制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应

急预案》、《XXX省突发事件应对条例》、《XXX省突发事件总体应急预

案》、《XXX市突发事件总体应急预案》、《XXX市突发事件应急预案管

理方法》。

1.3分类分级

1.3.1本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会

危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生事

件和社会安全事件。

（1）自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、

海洋灾难、生物灾难、森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输

事故、火灾、公共设施和特种设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破

坏事件等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动物疫情、群体性不明理

由疾病、食品安全和职业健康、饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命

安全的卫生事件。

（4）社会安全事件。主要包括可怕袭击事件、民族宗教事件、经济安

全事件、网络与信息安全事件、涉外事件和群体性事件等。

1.3.2依照突发事件社会危害程度、影响范围等因素，由高到低划分为

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1.4适用范围

本预案适用于发生在XXX区管辖范围内以及管辖范围外、但可能对

XXX区造成重大影响，需由XXX区（包括区有关部门、街道）处置或依照

上级要求先期处置的各类突发事件。

本预案指导XXX区突发事件应对工作。

1.5工作原则

以人为本,减少危害；属地管理、条块结合；居安思危,预防为主；统一

指挥,分级负责；依法规范,加强管理；快速反应,协同应对；依靠科技,提高素

质；军地结合、公众参与；公开透明,正确引导。

1.6应急预案体系

XXX区应急预案依照制定主体划分，分为区及其部门应急预案、单位

和基层组织应急预案两大类。区及其部门应急预案由区及其部门制定，包括

总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

1.6.1总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案

总体应急预案：是XXX区应急预案体系的总纲，是组织应对突发事件

的总体制度安排，是区组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体

计划和规范程序。由区应急办组织制订，报区批准后以区文件发布。

专项应急预案：是为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重

要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的

涉及多个部门职责的工作方案，由XXX区有关部门牵头制订，报区批准后

以区办公室名义印发实施。

部门应急预案：是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职

责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重

大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由XXX

区各有关部门制定实施。

1.6.2单位和基