公共资源交易服务中心廉政风险防控方案.pdfVIP

公共资源交易服务中心廉政风险防控方案范文

为切实加强廉政风险防控，提高预防腐败工作能力和水平，认真落实

党风廉政建设主体责任，加强对中心各科室的监督，强化源头防腐工作力

度，最大限度地降低公共资源交易的廉政风险，促进廉洁交易，推动全中

心党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以规范公共资源交易过程中的权力运行为核心，以加强制度建设为重

点，以现代信息技术为支撑，以分权、制约监督为手段，着力构建公共资

源交易过程中权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的公共资

源交易廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范

化水平。

二、工作原则

（一）坚持突出重点、健全规范的原则。围绕公共资源交易领域腐败

问题易发多发的重点科室、重点部位和关键流程，采取规范程序、优化流

程、制约权力等有效办法，把防范措施落实在交易运行之中，规范交易工

作人员的用权行为。

（二）坚持以防为主、防控结合的原则。着眼预防，实行交易流程分

段管理，科室分权制衡，防止交易权力过度集中，压缩违规交易的空间，

形成对交易权力运行的有效制约机制。

（三）坚持公开透明、依法处置的原则。坚持公开为常态、不公开为

例外的原则，做好交易过程权力运行的公开；按照法律法规赋予的职责权

限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。

三、实施主体与实施对象

在交易中心党组的领导下，交易中心党支部同综合部负责廉政风险防

控措施的具体落实与组织实施。

实施对象：

1.岗位（个人）类：综合部部长及工作人员、受理部部长及工作人员、

财务部部长及工作人员、交易一部部长及工作人员、交易二部部长及工作

人员、信息技术部部长及工作人员。

2.领导人员：中心领导。

四、主要内容

以监督制约和规范权力运行为核心，业务科室重点围绕公共资源交易

受理、组织、评审、监督、发布各个流程环节；中心领导及服务科室重点

围绕决策权、审批权、人事权、财物管理权、物资采购权、资金管理使用

等，对每个岗位（人员）的职责定位、管理权限和工作流程等，做到职权

项目清楚，职权范围明确，管理流程清晰。分析岗位（个人）在思想道德、

岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、

以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。对可能

的风险点，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性

地制定严密的防控措施，实施分级防控管理。通过前期预防措施、中期监

控机制和后期处置办法，有针对性地规范流程运行、完善管理制度强化现

场监督，有效防范和控制公共资源交易过程中的不廉洁行为发生，避免苗

头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，及时纠正不当行为，做到早发现

早提醒早纠正，着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度

为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控机制。

五、主要环节

（一）明晰职权定位。依据有关法律法规对各科室、各个岗位的职责

定位、法定权限和工作流程进行界定，做到职权项目清楚，职权流程清晰，

权力运行的各个环节了然。

（二）界定廉政风险点。围绕职权和权力运行，找准廉洁风险点及风

险表现。对查找出的风险点，填写《风险点登记表》，所在科室认定和中

心领导审查确认签字后在一定范围内公示，经交易中心中层干部会议研究

决定后公布并报派驻纪检组备案。

（三）评估风险等级。针对各科室廉洁风险点及风险表现，根据风险

发生的机率及危害程度等情况进行风险分析评估，确定“一、二、三”三

个风险等级，并制定相应的风险防控措施，形成《x市公共资源交易服务

中心廉洁风险防控手册》，经交易中心中层干部会议研究决定后上中心党

组会议审议通过，在一定范围内公示并报派驻纪检组备案。

六、具体措施

（一）收集排查线索。交易中心党支部会同综合部对实施对象相关问

题进行全方位的收集、梳理、排查，坚持廉政风险信息收集、登记。畅通

廉政风险信息收集渠道，通过信访举报等各种途径，广泛收集交易中心干

部各类廉政风险信息并坚持日常登记，做好调查核实工作，并注重反腐倡

廉舆情信息的收集和研判，及时把握干部作风和廉洁方面存在的苗头性问

题线索，及时发现掌握风险点。

（二）开展经常性的干部警示教育。交易中心党支部会同综合部要经

常开展干部廉政警示教育，对相关线索及时进行分类处理，针对干部可能

出