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《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》

主要修订内容说明

近日，工业和信息化部会同有关部门开展强制性国家标

准《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2018，以下简

称《技术规范》）修订工作，形成标准征求意见稿并公开征

求社会意见。工业和信息化部有关部门负责人就《电动自行

车安全技术规范（征求意见稿）》主要修订内容说明如下。

一、为什么本次征求意见稿中电动自行车最高设计车速

维持在25km/h？

俗话说“十次事故九次快”，车速过快是引发交通事故的

最主要因素。本次征求意见稿规定电动自行车最高设计车速

不得超过25km/h，主要是考虑如果车速过快，将直接增大

交通事故发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避

险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其

他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失

控现象，造成了许多人身伤害事故。因此，将电动自行车行

驶速度控制在合理范围内，是确保交通安全的重要前提。在

购买和使用电动自行车时，消费者应严格遵守相关标准和法

规要求，确保电动自行车的合法性和安全性，自觉抵制通过

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非法篡改提高最高车速的行为，为自己和他人的安全负责。

二、本征求意见稿从哪几方面强化了电动自行车的防火

阻燃性能？

为增强电动自行车所使用非金属材料的防火阻燃性能，

从源头上防范材料被火源引燃造成火灾事故的风险，同时有

效降低电动自行车火灾的蔓延速度和燃烧的剧烈程度，征求

意见稿中对纺织品类及泡沫塑料类非金属材料的阻燃性能

作出明确规定，并进一步加严了与电池直接接触的非金属材

料、电气回路、电气部件及导线等关键部件的阻燃性能，从

而减少电动自行车火灾事故风险。

三、为什么要限制车辆塑料件使用比例？

目前电动自行车产品普遍使用大量塑料作为结构件和

装饰材料，但是由于塑料本身的可燃性，这些材料在发生火

灾时会加速火势蔓延，并释放大量有毒气体，极易造成群死

群伤的恶性火灾事故。因此，本征求意见稿中增加了“电动

自行车在非必要条件下不应使用塑料件，使用塑料材质部件

总质量不超过整车质量5.5%”的要求，目的是通过严格限制

可燃塑料材料的使用，减少电动自行车火灾的发生，降低火

灾事故的危害程度。

四、为什么要优化电动机性能要求？

目前，许多使用中的电动自行车最高车速超出了现行标

准的规定，主要原因是这些车辆的电动机在动力性能方面有

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较多的余量，给非法篡改最高车速留下了空间。为确保交通

安全，本次征求意见稿中增加了电动机额定转速下空载反电

动势以及电感值差异系数等指标要求，从而确保电动机在输

入电压达到最高时车速也无法超过25km/h；同时考虑到电

动自行车必要的载重能力和骑行中可能存在的短时爬坡等

实际需要，标准中增加了电动机低速运行时转矩限值指标，

允许电动机短暂地输出较高扭矩，确保车辆能够应对短距离

爬坡等特殊工况，满足消费者正常骑行需求。

五、本次修订对电动自行车的防篡改要求做了哪些强

化？

针对当前很多电动自行车产品最高车速、蓄电池类型和

输出电压等技术参数易被篡改，导致交通安全事故和火灾事

故多发的问题，本次征求意见稿分别从电池组、控制器、限

速器三个方面提出防篡改要求。其中，电池组防篡改要求电

动自行车不应预留扩展车载电池的接口或线路，并且应具有

充电和放电互认协同功能，确保电池组与充电器匹配后方可

充电、与整车匹配后方可骑行；控制器防篡改要求不应通过

剪线、跳线等方式修改控制器功能，不应兼容多种输入电压

模式，具有过压锁定功能，限流装置不应留后门，且不应通

过解码器、物联网技术等进行改装；限速器防篡改要求限速

器无论是单独的模块，还是集成在控制器内部，均不应具备

修改限速值功能。此外，征求意见稿中还增加了资料性附录，

给出了5大类常见的防篡改检查方法示例。

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六、为什么要安装永久性耐高温识别代码标识？

在近年来发生的电动自行车火灾事故中，经常出现车辆

识别代码标识被高温融化，导致无法辨别车辆品牌型号、不

利于事故溯源调查的情况。为此，本征求意见稿要求电动自

行车整车编码采用耐高温永久性标