智慧城市建设的国际经验与趋势展望.docx

??

?

??

智慧城市建设的国际经验与趋势展望

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：现在国际国内都有一个共识，即城市化进程到了一定阶段，城市文化建设的不可或缺性就凸显出来了，所以中央城市工作会议指出，城市发展需要依靠改革、科技和文化的三轮驱动，增强城市持续发展能力。现在中国大陆的城市建设规划抄袭、模仿、复制现象十分普遍，以致千城一面的状况和城市化进程同步飞速发展。一座城市应该有繁荣发达健康的文化产业，因为这不仅是一座城市在文化建设上的风向标，而且也是城市经济发展的重要组成部分。尽心竭力保护好城市的文化遗产，也是对城市经济发展的一种直接推动。城市的历史文化街区，不仅是城市的文化地标，也是了解城市的过去、展望城市的未来的时间隧道。

一

叶：国家决策层在去年岁末召开了一个中央城市工作会议。同样名称和性质的会议，1949年之后的中国大陆共开过四次，1962年、1963年各开了一次，文革结束后的1978年开了一次，之后就是歇息了整整37年后召开的这次会议。

就社会发展的历史而言，半个多世纪以前召开的城市工作会议，其内容可借鉴之处已是寥寥，因为当时计划经济国情下的城市社会形态与今日相去甚远。1978年应该具有划时代的意义，因为那一年中国大陆吹响了改革开放的号角，但那毕竟是新时期之初，刚开始脱胎换骨，所以思想认识也深受时代局限。今天，国际国内形势已是沧桑巨变，国内城镇化进程中蕴含的繁杂棘手问题亟需解决，所以重起炉灶，窃以为乃形势所逼。

张：我有同感。37年来，中国大陆经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得的成就是举世公认的，显现的问题也是有目共睹的，所以，尽快出台持久有效、因地制宜的顶层设计，将是中国大陆城镇化进程突破瓶颈的必然选择。

中国大陆的城镇化进程，除了具有世界城市化进程的通病外，还有一些因国情而患上的地区病，比如中国人口基数庞大、国民整体的教育水平偏低，还有因计划经济时代的政策偏差而导致的城乡二元社会分化严重等。所以，解决中国大陆的城镇化进程中出现的问题，相比发达国家，即便是中等发达国家，解决的难度也要大得多。现在国家最高决策层召开解决城市问题的专题会议，我想应该是适逢其时。

世界城市化进程的历史表明，城市的发展带动了整个经济和社会的发展，但现在国际国内都有一个共识，即城市化进程到了一定阶段，城市文化建设的不可或缺性就凸显出来了，所以中央城市工作会议指出，城市发展需要依靠改革、科技和文化的三轮驱动，增强城市持续发展能力。

叶：既然现在社会上都知道城市文化建设对城市的发展有着举足轻重的作用，那我觉得有必要诠释一下城市文化的内涵，因为尽管我们天天讲城市文化建设，但大多数城市市民还是知其然而不知其所以然的，或者是至少有点模糊的，因为很大一部分市民把城市文化理解成文学艺术、音乐绘画、影视戏剧，或是大众的文体活动。

张：毫无疑问，这是一种非常肤浅和狭隘的认识。文学艺术、大众文体活动等当然是城市文化，但只是其中的一部分。宏观意义上的城市文化，简言之就是人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富在城市区域的总和；中观意义上的城市文化，是指城市的社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构的总和；微观意义上的城市文化，则是指城市的文学艺术、广播电视以及各种社会性娱乐性活动的总和，也就是上述大多数普通市民所理解的城市文化。

在物质匮乏年代，人们迫于生计，所以城市文化建设可以说是个相当陌生的名词，但当城市社会的经济水平达到一个相对高的水平线上时，人们对精神生活的追求就同比例增长了，于是，城市文化的地位与作用日益上升，同时也越来越成为城市自信力、凝聚力和创造力的重要源泉。世界各国的城市发展史证明，未来城市可持续发展的竞争，不仅仅是经济社会发展实力的竞争，更重要的是城市生态环境和文化实力的竞争。

叶：我发现欧美国家的一些学者专家或政府人士，对城市文化建设和城市文化传承的关注度，不亚于政党选举轮替。在欧洲，无论大城小镇，也不管张三执政还是李四登基，城市文化的建设和传承是不以政权轮替为转移的工作内容和目标。现在中国大陆为了求得城市的可持续发展，也在高调呼吁加大城市文化建设的力度。我想，这是否属于城市发展到一定水平的必然趋势？

张：关注城市文化的建设和传承，实际上也是为了城市的可持续发展得以顺畅进行的先决条件。从一个宽泛的意义上来说，文化是人类社会发展过程中所创造的物质和精神财富的总和，而城市又是国家或地区经济社会发展的中心，所以城市是文化的集中体现。

我们去欧美发达国家旅行时发现，那儿没有口号勉励，也不刷标语促动，但城市文化活动已成为城市市民生活的重要组成部分，城市的文化遗产也都保存和保护得很好，用不着政府劳神费思。我觉得这是城市文化深入到市民骨髓的一种具体表现。从某种意义上说，城市文化具