《同城物流配送服务规范》征求意见稿编制说明.pdf

《同城物流配送服务规范（征求意见稿）》

编制说明

一、工作简况

（一）行业发展现状。

同城物流配送包括小件单件货物为主的配送服务，如本地

生活配送、电商末端配送，以及以大件多种货物为主的配送服

务，如同城货运、商超配送等。近年来，我国城市化建设不断

推进，电子商务、新零售等新业态快速发展，同城物流配送网

络和市场规模不断扩大，逐步成为居民生活的“刚需”。据国

家邮政局统计，2020年，我国同城配送业务量累计完成121.7

亿件，同比增长10.2%。相关研究机构报告显示，即时配送服

务覆盖商品的类型不断丰富，即时配送市场持续扩张，用户规

模从2014年的1.24亿人增长至2020年的5.06亿人。

2020年9月，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引

领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号）提出，

进一步支持依托互联网的外卖配送等新业态发展。2021年8月，

商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划

（2021-2025年）》（商流通函〔2021〕397号），部署推动商

贸物流“十四五”时期创新发展，引导第三方物流企业与电商

企业等加快融合，提升供应链管理水平，培育商贸物流骨干企

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业。

（二）制修订必要性。

同城物流配送业务覆盖面广、从业人员多、社会影响大，

在促进经济发展、满足人民生活需求、拉动就业等方面发挥着

重要作用，在整个现代物流体系中的地位日益突显。同城物流

配送在快速发展的同时，也存在着诸多问题，一是服务质量方

面，随着市场的快速发展，同城物流配送服务不规范的问题越

来越突出；二是设施设备和信息平台方面，设施设备的建设和

相关先进技术的应用仍需进一步加强，大部分同城配送企业尚

未做到做好信息共享，与现代物流信息化要求仍有较大的差距；

三是投诉处理方面，消费者不满意，投诉得不到有效解决的问

题时有发生。制定同城物流配送服务标准，将有助于解决行业

存在的问题，促进同城物流配送服务更加规范化、标准化，引

领行业健康有序高质量发展。

（三）任务来源。

2018年7月，行业标准《同城物流配送服务规范》经商务

部办公厅发布的《关于下达2018年流通行业标准项目计划的通

知》(商办流通函〔2018〕228号)正式立项，中企盟（北京）

电商物流技术研究院等单位参与起草工作。

（四）主要参加单位。

中企盟（北京）电商物流技术研究院、集美大学、北京同

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城必应科技有限公司、深圳新源柔性科技有限公司、深圳市凯

东源现代物流股份有限公司、日日顺供应链科技股份有限公司、

江苏宗申车业有限公司、啦啦（天津）汽车科技有限公司、深

圳市快金数据技术服务有限公司等单位承担标准编制任务，分

工见表1。

表1起草单位及分工

起草单位分工

提出标准总体要求，协调推进标准起草工

中企盟（北京）电商物流技术研究院

作

集美大学参与标准征求意见，提供技术支持

参与标准起草，征求意见，提供技术和应

北京同城必应科技有限公司

用场景支持

深圳新源柔性科技有限公司提供技术支持

深圳市凯东源现代物流股份有限公司提供技术支持

日日顺供应链科技股份有限公司参与标准研讨，征求意见

江苏宗申车业有限公司参与标准研讨，提供技术支持

啦啦（天津）汽车科技有限公司参与标