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一、严格落实第一责任人责任

1.企业法定代表人、实际控制人的第一责任

企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的

安全生产工作全面负责，应亲自推动安全生产制度的建立，经常深入一线检查安全生产工

作，监督安全生产制度落实，研究解决安全生产突出问题。每年至少向职工大会或者职工

代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况，接受职工、股东监督。加强对下

属独立法人单位的监督检查，督促其落实安全生产责任。

2.坚持依法生产经营

企业必须牢固树立法治观念，从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可，

符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的安全生产条件，及时主动获取并严格

执行与安全生产相关的法律法规标准，依法健全完善安全生产规章规程和安全防范措施，

严禁使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺，及时淘汰更新陈旧落后的设备

及工艺。生产有毒有害物质或发生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业，应建立与

公众沟通的交流机制，定期公布相关信息，自觉接受社会监督。

3.加强安全管理组织和人员配备

企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员，企业主

要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员，应具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中，高危行业企业应设置安全生产

管理机构、配备专职安全生产管理人员，危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点

行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。

4.加大安全生产投入

企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，足额提取并按规定使用安

全生产费用，保障安全生产设备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、安

全教育培训、劳动防护用品配备、保险、应急演练、事故救援等安全生产支出。高危行业

企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险，其他企业应积极投保。

5.开展安全生产标准化建设

企业应按照法律法规和国家标准、行业标准，健全安全生产标准化工作体系和运行机

制，积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设，建立

完善本单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全生产制度和操作规程，落实强

制性安全生产标准规范，确保各生产环节和相关岗位工作符合法律、法规、标准、规程要

求，实现安全行为规范化。

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二、严格履行所有员工的岗位职责

6、建立健全全员安全生产责任制

企业应当根据工作岗位的性质、特点和内容，明确各岗位的责任人员、职责范围和职

责清单，制定从企业主要负责人到一线员工的安全生产职责，细化生产车间、班组、一线

员工的安全生产责任，做到易懂易操作，实现企业安全生产责任全覆盖、全岗位、全过程

跟踪。加强企业安全文化建设，将安全文化阵地延伸到一线班组和工作场所，增强员工安

全生产意识。

7、开展安全生产教育培训

企业应当严格按照国家安全培训规定的要求，采取“送学带教”的形式，加强对职工

的安全生产理论教学和实践技能培训，并记入教育培训考核档案。高风险行业企业要通过

定期教育培训，抓好在岗员工安全技能提升培训、新员工安全技能培训、班组长安全技能

提升培训等工作，使企业负责人和安全生产管理人员具备与本岗位相适应的安全生产知识

和管理能力，使特种作业人员具备特种岗位作业的专业技能，使班长（科长）、车间主任

具备一线岗位安全管理的知识和能力，使一线员工具备安全生产和应急处置的基本知识和

安全操作技能。未经安全生