琼海市健康城市健康村镇建设.docxVIP

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~琼海市健康城市健康村镇建设

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《“健康中国2030”规划纲要》明确提出了建设“健康中国”的发展目标，各地根据自身发展条件积极推进健康城市建设步伐。琼海市紧紧抓住海南自贸区（港）建设发展机遇，奋力推进海南东部中心城市建设和“三地两区一中心”战略，紧紧围绕凝心聚力建“产业强、城乡美、百姓富、社会和的海南东部中心城市”的目标，按照“释放博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策效应，形成国际化医疗技术服务产业聚集区；高质量服务保障和深度谋划利用好博鳌亚洲论坛，打造国际政商对话平台；保持和展现博鳌小镇的田园风光特色，营造非正式、舒适、和谐的会议氛围”等四个发展定位进行战略部署。“健康琼海”建设着力把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造成为以医疗技术服务产业为主的核心区，把沿海区域打造成为文化产业经济带，把万泉河流域打造成为绿色生态经济带，把通用航空产业园、潭门海洋经济园、大路产业园做大做强，把特色小镇、农业公园、美丽乡村、景区景点“点线面”串联，发展全域旅游，努力构建“一核、二带、三园、全域”的产业布局，全面推进健康村镇、健康细胞等健康工程建设，不断激发高质量发展新活力，努力打造“健康琼海新模式”。

一琼海市基本概况

琼海市位于海南省东部海岸线中段，万泉河中下游，属热带季风和海洋湿润气候，气候适宜，环境优美，是集山、泉、河、海、湖于一体，聚碧水蓝天、阳光沙滩、椰风海韵、牧笛田园于一地的全域旅游和健康产业高地。琼海是红色娘子军的故乡，是举世瞩目的博鳌亚洲论坛所在地，是海南省东部区域性中心城市。陆地面积为1710平方公里，海域面积为1530.8平方公里，常住人口为51.08万，华侨、华人旅居世界28个国家和地区，素有“文化之乡”“华侨之乡”“文明之乡”的美誉。[1]

琼海市紧紧围绕国务院政府工作报告和海南自由贸易港建设总体方案的要求，认真落实海南省委、省政府决策部署，牢固树立“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，主动作为，全力以赴推进“三地两区一中心”建设，聚焦“兴产业、优环境、聚人才”发力点，努力为海南自贸港建设实现良好开局扛起琼海担当、做出琼海贡献。结合琼海自身的资源禀赋和发展现状，同步推动精神文明建设与经济社会协调发展，把巩固全国文明城市、国家卫生城市、建设全国健康城市和创建国家全域旅游示范区等“三市一区”工作有机结合，推动实现生态环境更美、社会风气更好、干部作风更实、城市招牌更亮、产业基础更强、群众获得感更多六大转变，以新型城镇化建设为抓手，按照“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的原则，把琼海全域按照5A级景区标准来建设，打造一流健康宜居城市，探索出“三不一就”的“琼海模式”。[2]

二健康城市建设情况和主要做法

（一）健康城市建设总体情况

琼海市是海南精神文明建设的排头兵，“健康城市·健康琼海”建设取得丰硕成果、积累了丰厚的建设经验，造就了“琼海模式”。2015年3月琼海市被全国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生城市，2017年8月通过国家卫生城市首次复审，2020年将接受第二次复审。2017年琼海市被评为“中国健康宜居小城”，琼海市健康城市建设经验、博鳌健康村镇建设经验、琼海市健康细胞工程建设经验分别被收录进2017年、2018年、2019年的《健康城市蓝皮书》。[3]

琼海市被海南省爱卫办命名为2018年度“海南省健康城市示范市”，博鳌镇、塔洋镇、阳江镇、长坡镇、龙江镇5个镇被海南省爱卫办命名为2018年度“健康乡镇示范镇”，塔洋镇鱼良村、长坡镇青葛村、博鳌镇朝烈村和沙美村、嘉积镇官塘村、龙江镇中洞村、大路镇大路村、会山镇沐塘村8个村被命名为2018年度“海南省健康村示范村”。潭门镇、会山镇、大路镇3个镇被命名为2019年度“海南省健康镇示范镇”，龙江镇滨滩村、博鳌镇博鳌村、中原镇乐群村、中原镇三更村、万泉镇新市村、塔洋镇加贤村6个村被命名为2019年度“海南省健康村示范村”。2019年，在全国爱卫办组织开展的全国健康城市评价工作中，琼海市排名全省第一位，海南省爱卫会与琼海市签订了《健康城市健康村镇建设合作协议（2019—2020年）》。

琼海市健康城市建设路径如图1所示。

图1琼海市健康城市总体建设路径与获得荣誉情况

（二）健康城市建设工作开展情况

琼海市紧紧围绕“营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、弘扬健康文化、培育健康人群、发展健康产业”六大工作（见图2），以建设全国健康城市、巩固全国文明城市和博鳌亚洲论坛年会环境综合整治等工作为载体，以爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等工作为重点，坚持不懈地抓好国家卫生城市的巩固提高和健康城市建