湖南与泛珠三角区域投资合作.docxVIP

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湖南与泛珠三角区域投资合作

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泛珠三角区域经贸合作洽谈会在各省的共同努力下已成功举办了三届，各项合作逐步迈出实质性步伐，整体上呈稳步推进的态势。湖南作为粤港澳的近邻，双方经贸、文化关系源远流长，投资的互补性强，在很多领域都有所合作；湖南与泛珠三角区域其他省份的合作也在逐步增加。泛珠三角区域的合作框架无疑给湖南与区域内其他省区的投资合作提供了良好的平台，那么湖南与泛珠三角区域内其他省区的相互投资情况如何？存在哪些主要问题？湖南应采取哪些对策积极融入泛珠三角的投资合作中去？

一湖南与泛珠三角区域其他省区的投资合作现状

（一）湖南与港澳地区的投资合作

湖南有着丰富的土地、人力、教育、科研、旅游资源，香港有着在生产、金融、旅游、商贸和物流等方面先进的专业技术和管理经验，湘港两地互有优势，互补性强。长期以来，双方一直保持较好的合作态势，港资入湘的规模不断增长（见表1）。这得益于湖南逐步意识到“项目建设，招商引资”在实现工业化和发展经济方面的巨大拉动效应，政府在不断完善投资政策的同时积极举办各种大规模的招商引资活动。以“2005年中国湖南（香港）投资洽谈活动周”为例，这次“港洽周”促成了一大批招商引资项目的签约，全省共签订合同和具有法律效力的正式协议项目329个，总投资78.54亿美元，引进外资62.97亿美元。此外，未列入统计和公布的还有一大批框架协议和意向书，以及初步接洽尚需双方进一步深入洽谈的项目线索。在329个签约项目中，工业制造业项目188个，利用外资19.91亿美元；能源和基础设施及长株潭一体化项目35个，利用外资24.99亿美元；农业及农产品深加工项目34个，利用外资5.05亿美元；旅游、环保及服务领域项目72个，利用外资13.03亿美元。[1]这批项目的签约，不仅为湖南经济社会全面发展注入了强大动力，也大大推动了湖南与香港的经贸合作。据湖南省商务厅必威体育精装版统计显示，2006年，香港客商在湖南省投资的企业累计达4511家，合同外资75.35亿美元，实际到位51.15亿美元，分别占同期湖南省外商投资企业总量的52.5%、51.5%[2]，香港已经成为湖南最重要的外资来源地。

表12000～2005年香港在湖南的直接投资情况

澳门与湖南地缘相近，经济互补性强，有着良好的合作基础和条件。改革开放以来到湖南投资的澳资企业已有182家，引入澳资达到3.95亿美元。[3]特别是澳门回归以后，经济社会事业稳定发展，与内地交流日益频繁，澳门企业也开始投资于湖南的重大建设项目。2004年，凯旋国际投资（澳门）有限公司投资1亿美元（约合人民币8.276亿元）[4]，独资建设经营长潭西线27公里的高速公路，该公路是湖南目前在交通基础设施建设领域引资最多的项目，也是第一个由港澳企业独资建设经营的高速公路项目。长潭西线高速公路已于2007年2月6日正式通车，它除了缓解京珠高速的通行压力以外，还使得长潭车程缩短了20公里，进一步推动了长株潭三市一体化发展。在泛珠三角合作框架下，湘澳两地未来合作将不断加强。

作为国际金融中心，香港拥有一个国际化的证券市场，随着泛珠三角合作的不断深入，越来越多的内地企业认识到港澳特别是香港既是内地企业“走出去”的目的地，也是走向国际市场的跳板。内地企业通过香港上市可以筹集资金，提升公司治理水平、经营效率以及企业知名度。目前，湖南有三家企业在香港交易所挂牌上市，其中湖南有色金属股份有限公司是唯一一家在联交所上市的H股公司，其他两家均为注册地在境外的红筹股公司。湖南有色在香港上市的成功经验必将使得更多的湘企进入香港的资本市场。

（二）湖南与广东的投资合作

在泛珠三角“9+2”经济圈中，湖南与广东地理位置相连，资源互补，经济合作无疑是最直接、最密切的。据统计，1998～2003年广东企业在湖南共签订实施协作项目2673项，实际到位资金226.67亿元，占湖南引进内资总额33.69%。[5]投资所涉及项目有基础设施建设、房地产、轻工业、农业、食品、冶金矿产、机械制造、化工、建材、商贸、旅游、医药、电子等行业。泛珠合作框架的形成，为广东新一轮产业结构升级及产业转移提供了平台，而在湘粤良好的合作基础上，两省的经贸合作也在2004年进入了新一轮高潮。2004年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江与广东省省长黄华华率广东省党政代表团考察湖南。

而由广东省经贸委组织的有广东省400多个“粤商”参加的经贸代表团也同时到达。在这次考察中，两省企业在长沙市签订了总投资额达358.34亿元的98个合作项目[6]，把改革开放20多年来粤湘经贸交流与合作推向新高，经过这次“批发式”的签约，在湖南境内省外投资资金上10亿元的16个项目中，广东独占8个（见表2