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“渝新欧”沿线国家交通物流效率评价的指标体系构建
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为客观公正地评价“渝新欧”沿线国家交通物流效率,全面掌握沿线各国国家物流投入和产出两个方面的内在机理,建立一套能够客观、系统的价值评价指标体系是十分必要的。交通物流效率指标体系既要系统地反映“渝新欧”沿线国家交通物流效率所涉及的各个方面,又要考虑到它的内在结构特征的指标体系,并能运用科学、合理的数学评价模型对其进行评估、分析。如果参与综合评价的指标数量过多,会给评价带来大量的计算和数据处理方面的困难,从而影响评价的结果,因此需要对各项评价指标进行选择、优化、处理,建立切实可行的适合各国交通物流效率评价的指标体系。本部分拟立足“渝新欧”沿线交通物流效率的内在作用机理,从国家的交通物流投入和交通物流产出两个方面出发,努力探索建立一套内容丰富、逻辑合理、视野开阔、具有科学性和前瞻性的“渝新欧”沿线国家交通物流效率评价指标体系及数学模型。
一指标体系构建原则
本书对“渝新欧”沿线国家的交通物流效率进行了综合评价。评价既可以用定性评价方法,也可以用定量评价方法,但定性评价的主观随意性较大,评价的结果也较为模糊,对“渝新欧”沿线国家的交通物流效率水平无法做出准确的评估和定位,政策参考价值将会大大降低。采用定量评价方法可以克服这些问题,但是需要运用科学的标准,选择和确定有代表性的重要指标组成“渝新欧”沿线国家交通物流效率的评价指标体系,并采用合理的数学模型来测量和评价各国的交通物流效率,从而把不同国家的交通物流效率转化为可分解和可操作的具体标准。
定量评价中最重要的环节就是要建立一套能够客观、准确反映物流业发展的评价指标体系和科学、合理的数学评价模型,这是对“渝新欧”沿线国家的交通物流效率进行综合评价、分析和研究的基础和关键。而科学的“渝新欧”沿线国家交通物流效率评价指标体系和数学模型必须在遵循相关要素内在作用机理的基础上,遵循一定原则才能建立起来。
(一)科学完整性原则
构建“渝新欧”沿线国家交通物流效率指标体系是一项复杂的系统工程,既要反映物流投入和物流产出两个子系统发展的主要特征和状态的指标,又要有反映以上各子系统相互协调的动态变化和发展趋势的指标,并使评价目标和评价指标有机联系起来,形成一个层次鲜明的整体。对于权重系数的确定、数据的选取、计算与合成等要以公认的科学方法为依托,力求避免不成熟研究基础上的主观臆造。这样做出的评价才具有更高的信度和效度。
(二)简明性原则
“渝新欧”沿线国家交通物流效率涉及面比较广,在设计时应在数目众多的指标中,按照重要性和对系统贡献率的大小顺序,筛选出数目足够少却能表征该系统本质行为的最主要指标。然而,描述“渝新欧”沿线国家交通物流效率高低的指标往往存在指标间信息的重叠,因此在选择评价指标时,应尽可能选择具有相对独立性的指标,避免指标间的重叠和简单罗列,从而增强评价的准确性和简明性。
(三)层次性原则
从方法论角度看,对于复杂问题,人类通常很难一次性洞悉问题的全部细节,而采用将问题分解为多个层次,然后从全局到局部逐步深入的分层递进的方法。评价“渝新欧”沿线国家交通物流效率作为一个复杂的系统工程,在指标选择上也要具有层次性,即高层次的指标是低层次指标的综合,低层次的指标是高层次指标的分解,也是高层次指标建立的基础。
(四)动态性原则
任何事物都是发展的,一个国家交通物流效率的提高既是一个目标,也是一个过程,所以衡量“渝新欧”沿线国家交通物流效率的指标体系应具备动态性,体现出系统的发展趋势。通过指标体系的监测和评估功能,通过对相关要素的调控和完善,实现相关国家交通物流效率的有效提升。
(五)可操作性原则
“渝新欧”沿线国家交通物流效率评价指标体系最终供决策者使用,为政策制度和科学管理服务,指标的选取要尽可能利用现有统计资料,指标要具有可测性和可比性,易于量化。在实际调查评价中,指标数据易于通过统计资料整理、抽样调查,或典型调查,或直接从有关部门(科研院所和技术部门)获得。尽量选择那些有代表性的综合指标和主要指标,易于分析计算,以便于对评价指标的运用和掌握。
(六)独立性原则
“渝新欧”沿线国家交通物流效率指标体系中的分指标要尽可能地相互独立,避免重复,这样才能用尽可能少的指标对相关国家交通物流效率进行准确评价。
(七)实用性原则
建立“渝新欧”沿线国家交通物流效率评价模型,其目的就是为找出未来在“渝新欧”沿线上,有可能会显著影响到重庆、中西部地区乃至中国交通物流效率目标国,进而提前布局,加强国家层面、企业层面、群众层面的互联互通,以促进双方经济的共同可持续发展。所以,建立的指标体系必须要体现出这个原则。
以上七大原则既具有相对的独立性,又是一个相互联系、相互影响的有
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