【《行政事业单位国有资产管理存在的问题及完善建议》6400字（论文）】 .docx

行政事业单位国有资产管理存在的问题及完善对策研究

目录

摘要 1

一、绪论 2

二、行政事业单位国有资产的定义及国有资产管理的内涵 2

三、国有资产管理中存在的普遍问题 3

(一)对国有资产的管理认识和意识不够 3

(二)部分行政事业单位缺乏完善的国有资产管理制度 3

(三)行政事业单位缺少专业的国有资产管理人员 4

(四)国有资产的购置缺少科学的管理 4

(五)国有资产的绩效评价考核系统不完善或缺失 4

(六)构建现代化的国有资产管理体系和管理系统 5

(七)重视国有资产管理监督机制的建立和落地 5

四、优化行政事业单位国有资产管理的策略 6

(一)将国有资产管理的意识深入到行政事业单位的管理链条 6

(二)完善行政事业单位国有资产管理制度 6

(三)培养国有资产管理专业人才 6

(四)制定科学的国有资产购置和报废原则 7

(五)从国有资产的使用全链条制定国有资产绩效考核的科学体系 7

(六)构建现代化的国有资产管理体系和管理系统 7

(七)重视国有资产管理监督机制的建立和落地 8

五、讨论 8

参考文献 10

摘要

随着社会主义市场经济的迅速发展，国有资产的管理越来越多的引入了市场经济中的优势管理方式和体制，但是因行政事业单位国有资产的特殊性，纯粹的市场经济管理体制并不能将行政事业单位的国有资产管理问题解决。因此，我们需要对行政事业单位的国有资产管理进行深入的研究，了解其中存在的问题，通过深入分析其中存在的问题，进而可以提出新的对策，一次来推动行政事业单位的国有资产管理体制的健全和长期稳定发展。通过分析行政事业单位国有资产管理中的问题并提出相应对策，我们希望可以为行政事业单位国有资产的管理提供新的管理思维，为未来行政事业单位国有资产管理政策的制度提供新的思路和方法。相信，未来行政事业单位的国有资产管理会越来越完善，并能更好的发挥其社会服务功能，为中国特色社会主义发展和建设作出新的贡献。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；管理制度

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一、绪论

国有资产的高效管理是行政事业单位发展的重要任务，也是决定行政事业单位平稳运行的重要基础。尤其是在当前社会主义市场经济蓬勃发展，而事业单位也越来越多的融入市场化运营体制。而国有资产作为事业单位资产的主要体现形式，良好的国有资产管理对于维护国有资产的安全性，发挥国有资产的高效性，促进经济发展的持续性具有重要的意义。因此，国有资产的有效管理是事业单位稳定发展的生命线。

二、行政事业单位国有资产的定义及国有资产管理的内涵

要做好国有资产管理的前提是明确国有资产的含义，依据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，国有资产是事业单位使用或占用的国有资产，可以用货币来计量，按照国有资产的表现形式，可以分为固定资产、流动资产、无形资产及其他资产等。

国有资产具有以下特点，行政事业单位的国有资产目前主要分布在非社会生产领域的不同组织中，如政府各级党政机关机构、科学服务、文化教育等行政事业单位、或者各类人民社会团体等。但是，并非所有的行政事业单位的国有资产都分布在这些组织单位内部。同样的，也并非所有行政事业单位的国有资产都是具有非经营性的国有资产，这是因为有些行政事业单位中的某些资产也可能具有经营性资产的特点或性质。二国有资产的使用要服务于社会。行政事业单位的资产主要居中在非社会生产领域，因此，其具有与生产领域资产不同的作用。其作用主要包括保证各个行政事业单位的顺利运行，保证各项社会活动的正常工作，同时也要保证社会各项生产经营性活动的顺利平稳发展。其资产的主要目的不是以盈利为主，而是以服务为主。因为其作用主要是服务社会，因此。其资产的增

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加规模要做到以适度和与时俱进的发展为前提，节约有效使用对行政事业单位的国有资产很重要。

通过了解行政事业单位国有资产的定义，将有助于我们更好的理解国有资产的管理。首先我们要明确国有资产的管理不仅仅只是保管好国有资产，还包括国有资产的合理使用，优化配置，更重要的是如何节约使用，最大化国有资产的价值等等各个方面。因此，国有资产的管理是国有资产的重中之重。因此，行政事业单位国有资产的管理要具有区别于社会生产经营性资产的不同管理方式，需要具有不同的资产性质和特点分别制定政策制度，需要更专业的人员来管理，需要与服务的性质挂钩。但是，随着社会主义市场经济体制在社会服务的各个领域不断的深入和发展，行政事业单位的国有资产管理方式也正在引入新的管理体制，在管理过程中，要再保留计划经济管理方式的优势手段的基础上，大力的引入市场