探析公路工程施工安全事故分析及管理控制.docx

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探析公路工程施工安全事故分析及管理控制

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摘要:我国当前对于施工过程中的安全事故处理方法主要采取过程控制和经验控制，并没有完善的事故预警处理机制，不能很好的做到提前预测和防范，防止安全事故的发生。本文立足于安全事故产生的内外部因素，剖析公路施工过程中的不稳定因素，提出了公路工程施工的安全评估原则和预防事故原则。主张对危险源加以控制，通过对公路工程建立安全分级管理系统和危险源排查系统，从安全事故发生的源头危险源那里下手，对公路工程施工进行安全检测和管理。

关键词公路建设工程施工危险源管理控制

一、公路工程施工过程中的不安全因素分析

（一）内部原因分析

公路建设经常会因为安全事故的发生而中断，不仅造成了人员损失，常常还会延误工期，造成更大的损失，所以必须对公路建设过程中的材料、人员、装备、工具等进行严格的控制和管理，根据公路建设的自身特点，事故的发生常常是由不安全事件、不安全因素、作业活动在施工过程中相互作用引起的，不安全事件和不安全因素就好比定时炸弹，不合理的施工生产活动就是导火索，所以要加强对不安全因素，也就是危险源的控制和管理.通过定时的排查和调整，制定科学合理的安全生产计划，对不安全因素的载体加以限制，才能减少安全事故的发生，这对安全管理的要求很高，如果不能很好的发挥管理作用，安全事故的发生还是不能避免。

（二）外部原因分析

公路工程施工安全事故层出不穷，不仅是因为内部因素的影响，外部原因也能对安全生产构成巨大威胁，主要从以下几点体现。

1.公路工程行政主管部门安全监管工作不到位。公路工程的一些安全主管部门对于安全工作上心，没有很好的履行自己的监管职责，不能合理的组织利用公路工程中的各种资源，发挥不了自己的管理能力，使整个工程缺乏一种整体协作能力，对于安全事故也没有预见性和主动性，监管上的盲点也导致他们不能及时处理施工过程中的安全薄弱环节。

2.公路工程施工各方主体安全责任未落实到位。有些公路工程施工主体安全意识淡薄，属于自己的安全责任没有很好的履行，片面的追求工程进展，将经济效益放在了首位，漠视安全生产，对于一些安全生产必要的防护措施也没有很好的落实到位，在工程现场的管理也缺乏合理性，根本没有建立真正的安全生产的预警保障机制。

3.保障安全生产的各个环境要素尚需完善。公路施工建设的外部安全环境也不容乐观，经常出现恶意低价竞标，违法对中标工程进行分包或者转包等现象，这些都势必会加大施工过程中安全事故发生的概率，科学技术的进步对于公路施工的利好表现也不能很好的体现，科技不能第一时间转化为生产力。

二、公路工程施工危险源控制原则

公路施工过程中的主体很多，他们对于危险源的理解有时也会出现偏差，对于危险源所属的责任方也有偏差，所以在对危险源控制的时候必须坚持一定的原则，从而有效的进行整个公路建设的安全管理。

（一）危险源控制的一般原则

危险源的控制在很早以前就被提出，经过长期的发展，在对危险源控制的时候，主要坚持以下几个原则：落实个人责任，努力降低或者消除危险；制定科学合理的应急预案，做好应对突发事件的准备；预防为主，及时更改，对于存在重大安全事故漏洞的地方必须第一时间进行整改，并在随后的时间跟踪监测。

（二）危险源控制的及时评审原则

危险源的管理并不是一蹴而就的，而是一个长期的动态过程，随着公路建设的不断建设，危险源的数量和危险等级都会随之产生变化，原有的危险源甚至会消失，也会出现新的危险源，安全管理人员必须有一个充分的认识，在对于危险源管理时要遵从及时性，充分性的特点，对于新项目、新工程要及时进行评估；对于新的技术、工艺、材料要充分掌握；当工程布局出现重大变化的时候，也要对危险源进行重新评估。还要经常对危险源的管理工作进行评估，看看是否还有未知的危险没有发现、危险源的控制措施是否合理、是否有需要改进的地方。

（三）危险源控制的事故预防措施与原则

对于危险源的处理必须采取合理有效的方法，不当的处理方法甚至可能诱导危险源提前爆发。在事故发生之前，主要对危险源进行监测和安全防护，必要的时候，可以对危险源采取隔离的手段，减少与施工人员的接触，从而达到降低风险的目的。如果危险源是施工机械，则要对机械进行充分了解，以便在出现突发情况的时候可以及时的排除故障，降低损失。危险源的管理重要的不是在事故发生后的处理，而是事故发生前的预防。工程在建设初期，就要制定详细的安全计划书，组建完备的安全机制。对于工程建设也要制定合理的管理方案，这个方案不仅要有管理措施，还要有技术措施。对于工程建设的每个监督，对于安全工作的监督都不能任何一点的放松，对于容易发生事故，危险作业或者危险程度高的工作要加强控制，定期组织人员开展安全知识教育，加强员工培训，提高员工的