中国发展总部经济的创新之路-路径拓展、模式创新与机制培育.docx

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中国发展总部经济的创新之路

路径拓展、模式创新与机制培育

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一前言

总部经济指某区域由于其特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优的空间耦合，并由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态（赵弘，2004）。近年来，随着世界经济一体化趋势的加快，企业总部迁移也呈现出加快的趋势。具体来说，我国现阶段的总部迁移，一方面是指境外跨国公司将企业的境外总部迁到我国或在我国设立地区性总部，调整市场布局与战略；另一方面是指国内大型企业集团总部向中心城市迁移。总部经济是经济全球化和区域经济一体化发展到一定阶段的产物，其效应不仅促进了企业的加速发展，更促进了所在城市的发展。对企业而言，实施总部与生产基地的空间分离，向中心城市聚集，客观上是利用区域比较优势、寻求经营成本最小化的必然结果；对迁入城市而言，企业总部的入驻能增加政府的财政收入，促进就业和消费，推动城市转型升级，最终提高城市对全国乃至全球经济的影响力和竞争力。因此，吸引更多企业总部入驻已经成为我国许多城市发展经济的一个重要目标。

当前，我国总部经济呈现以下主要特征。

（一）跨国公司总部加速向我国转移

随着我国投资环境的不断改善，跨国公司纷纷调整中国在其全球战略中的地位，加大对我国的投资规模，延伸在华产业链条。在全球最大的500家跨国公司中，超过90%的公司已经到我国进行投资。美国《财富》杂志的一项调查显示，在全球4万多家跨国公司中，92%以上的企业考虑将在我国设立地区总部。在已经进军中国市场的跨国公司中，90%打算追加投资，将投资领域向研发、服务、销售等上下游各个行业扩展。伴随投资升级，企业管理变得更为复杂，在华设立地区总部或把总部迁到我国成为跨国公司提高管理、壮大发展的首要选择。

（二）我国本土企业总部正在向中心城市集聚，总部经济呈现快速形成与发展的态势

随着跨国公司总部迁移速度的加快，我国本土企业也在进行同样的选择。就国内企业而言，20世纪90年代后期至今，国内大型企业集团出现“迁移总部”浪潮，向北京、上海、广州和武汉等一批中心城市或者省会城市迁移。根据中国企业联合会公布的2009中国企业500强名单分析，目前我国最受企业青睐的“总部基地”仍然是各大中心城市。2009年中国企业500强中，企业总部设在北京的有96家，上海有29家、天津有25家。中国企业“500强总部基地”三成集中在京沪津三大直辖市。例如，上海目前已经聚集了300多家沪深上市公司总部、100多家中央大企业地区总部、重要生产基地或营运部门，以及31家民营500强企业总部。

（三）总部经济正在成为我国城市经济发展的重要推动力

企业总部在我国城市集聚发展，已经成为推动我国城市经济发展的重要动力。总部经济在税收、产业集聚、消费、就业、社会资本等方面的良好效应已经开始体现，其拉动城市经济发展的效应也愈发凸显。我国越来越多的城市，如北京、上海、深圳、广州、青岛、武汉、济南等已经把总部经济作为各自城市及区域经济发展的重要战略。

二我国总部经济快速发展的原因

本文认为，我国总部经济得以快速发展主要由以下两方面推动。

（一）我国服务业发展内在需求的推动

21世纪以来，资源与环境问题日益凸显，已经成为全球经济发展的硬约束条件，发展服务业正是摆脱资源和环境问题困扰的有效途径。我国同样面临着资源短缺和环境恶化的严峻挑战。因此，发展服务业是我国经济发展的必然选择。改革开放以来，我国服务业有了长足的发展，对经济增长的贡献率逐步提高。我国服务业总量不断扩大，服务业结构不断优化，服务业企业不断壮大，服务业基础设施不断改善。但与发达国家比较来看，我国服务业对国民经济发展的贡献率仍不高，与经济社会发展、产业结构调整升级不完全相适应，突出表现在以下几个方面。

1.我国服务业发展还比较落后

目前，全球服务业增加值占GDP比重平均达到60%以上，主要发达国家达到70%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。我国服务业占国内生产总值的比重一直在40%左右，明显偏低，这也是我国经济粗放增长、资源消耗高的主要原因之一。

2.我国服务业开放程度还比较低

2002～2006年，我国服务业中FDI（外国直接投资）呈现出下降趋势，从140.11亿美元降至116.79亿美元。事实上，我国服务业利用外资比例偏低，一直不到30%，而美国等发达国家的外资流入则一直以服务业为主，甚至超过了60%。

3.我国服务业内部结构比例不合理

我国服务业增加值中，商贸餐饮、交通运输、仓储等传统服务业比重超过1/3；总部经济、金融保险、现代物流、研发和信息等技术含量较高的现代服务业占26.4%。而美国在20世纪