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浅谈科研院所类单位全面预算管理信息化

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薄纯智周卿

【摘要】本文通过分析全面预算信息化系统的优势、实现途径以及系统实施中的注意事项，为科研院所类单位借助信息化系统搭建和完善全面预算管理体系，探索适合研究院所自身特点的全面预算管理模式提供参考。

【关键词】全面预算管理信息化

F272A1672-5158（2013）04-0081-01

当今复杂多变的经济市场环境对企业尤其研究院所类单位的战略管理能力、资源整合能力、精细化和目标化运作能力以及防范风险能力提出了更高的要求，而作为企业进行全面规划和动态控制手段的全面预算管理便成为现代化企业不可或缺的重要管理模式，它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。

然而，对于研究院所类单位来说，长期以来的重科研轻管理，传统的预算管理手段导致全面预算的推行存在诸多问题，主要表现在预算编制繁琐、周期长、反复修改、效率低；所编预算随意性大，缺乏合理性；预算编制执行两张皮，预算视同虚设或被迫频繁调整；预算执行数据无法实时获取，不能做到执行的实时反馈、控制和分析，无法支撑必要的考核和奖惩机制，最终，预算管理工作流于形式。

1.全面预算管理信息化的优势

结合实际，引入，以搭建涵盖企业科研生产、经营、投融资的全面预算体系和全面预算管理信息平台为基础，完善成本数据库，优化业务管理流程，完善管理制度，实现预算编制、预算执行、预算分析、预算考核的闭环管理，强化预算执行和信息反馈，实现工作流程系统化、规范化、科学化、可视化，通过信息整合和流程优化形成企业各部门的业务协同，提升资金使用的统筹规划和资源的合理配置能力，实现资金收支平衡的精细化管理，提升企业预算管理水平。

2.全面预算管理信息化的实现

2.1在预算编制阶段，全面预算信息化管理系统提供一个实现预算编制和审批的共享协同平台，提高预算编制效率和编制质量。

系统通过规范预算编制标准，建立预算组织体系，在统一规范的全面预算报表体系下，借助信息化平台，在已维护设定好的全面预算编制报表格式及公式下，各单位通过网络客户端实现预算申报编制、增加、删除、修改操作，由系统实现预算数据计算和汇总；规范预算审批流程，预算系统提供审批流程定义功能，设定预算编制、预算调整等不同业务的不同审批流程，职能部门在审核和综合平衡后，完成年度预算编制。

2.2在预算执行阶段，全面预算信息化管理系统通过建立与财务核算系统间数据关联，为企业提供实现预算事前和事中控制以及超概算的及时预警能力。

系统通过财务核算系统关联预算指标，将预算执行数据进行归集，对单位预算情况进行监控，对关键经营指标进行重点监控，并能提供多级预警机制。通过关联业务申请系统和网上报销系统，还可在业务申请发生时，将业务申请数据与预算数据进行比较，将预算与实际差异反馈给相关人员，根据预算管理制度与业务特征决定该笔业务活动的后续处理流程，并通过刚性控制和柔性控制，满足预算控制的要求。通过预算控制等信息化手段，将经费支出控制点前移，实现经费开支的事前预测、事中控制和事后分析的闭环管理，提高决策信息质量和工作效率。

2.3在预算分析与考核阶段，全面预算信息化管理系统实现准确及时的信息反馈，满足多维度预算实时分析需求，为预算决策和预算考核提供支持。

系统在预算执行过程中能够实现按照时间维度、业务维度、组织维度、科目维度的预算分析，并实现与历史数据的对比分析，能够根据不同需要自动生成分析报表，对各项经费开支信息可实时查询，为预算考核提供相关数据。

3.注意事项

需要引起注意的是，信息化会对促进企业全面预算管理水平的提高的作用毋庸置疑，但是，全面预算管理系统作为管理工具和手段，是企业全面预算管理体系的电子化实现，是企业全面预算管理水平的最终体现。全面预算信息化系统的上线，需要企业预算需求的充分调研、企业预算流程的完整梳理与优化以及企业定额与标准成本的建立与规范。同时，系统的采用还需要考虑期望与现状的协调与平衡，既要考虑未来精细化管理需求的前瞻性，又要兼顾现阶段系统的实用性和便利性。还要考虑与其他业务系统的兼容，避免出现信息孤岛。

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-全文完-