中美公立大学教师人力资源管理机制研究.pdfVIP

2022年第4期里龙江為蠹斫究No.4,2022

总第336期HeilongjiangResearchesonHigherEducationSerialNo.336

中美公立大学教卯人力脊源管理机制研允

邵芳，孙海航

（西安电子科技大学.陕西西安710126）

摘要：对高校教师餉培养与建设是新时代高校人才发展和国家教育事业发展的重中之重，但我国高校在运行治理上一直

存在因对教师人力资源管理不当而造成的人事管理效率低下、教师冗余冗杂等问题，导致高校在教师内部流动方面缺乏灵活

性和效率。美国公立大学在用人机制法制化的前提下，通过对教师进入、维持、退出等三个环节向合理衔接，构建了科学的教

师流动链，对教师进行精准的管理。我国大学在对教师的人力资源管理过程中应加强大学章程的法制化建设，打通教师流通

通道,促进高校综合实力的提升。

关键词：“双一流”建设；美国公立大学；人力资源管理；教师流动链

中图分类号:G647文献标志码：A文章编号:1003-2614（2022）04-0039-09

化、数字化的绩效指标与教师的直接现实利益挂钩，部分教

—、弓丨言

学效果极佳的教师，仅仅是因为没有晋升就被淘汰,引发了

随着“双一流”建设的持续推进，对高校教师的培养和建学生对该制度的不满，这种以效率、竞争为导向的制度设计

设逐渐成为新时代高校人才发展和国家教育事业发展的重使得教师成为“知识生产的工具”，“人性”被遮蔽而“物性”

中之重。2021年1月，教育部印发的《关于加强新时代高校则逐渐膨胀⑶，在教师数量得到控制的同时,却忽略了对教

教师队伍建设改革的指导意见》指岀,高校要加快教师编制师价值的尊重。另一方面，我国高校教师聘用制度从打破

岗位管理改革，依法釆取多元化聘用方式自主灵活用人，合“铁饭碗”到重建“长聘制”的改革逻辑仍存在悖论,终身教

理设置教职人员岗位结构比例，深入推进岗位聘用改革⑴，职制度固有的缺陷在引进中未能有效回避，教师一旦纳入终

这在国家政策层面强调和凸显了高校教师人力资源管理的身教职体系就又意味着身份“终身化”和待遇“稳定化”，对

重要性。反观当下，我国高校的人事管理制度依然存在很大教师数量的使用依然没有得到资源的最佳配置，中国高校对

的问题与矛盾，影响着高校教师团队的建设和教师人力资源教师长聘制更多学到的是制度的“形”（外在基本要素），而

管理机制的建立,阻碍着“双一流”建设的持续健康发展。对“神”（内在制度机理）重视不够⑷。这样没有针对性的制

新中国成立以来，我国公立高校一直对教师都采取人员度变革不仅不符合我国国情需要，还难以适应当前高等教育

编制制度来进行人力资源管理，编制化管理在完善用人机改革的趋势，最后只能流于形式，发挥不出应有的效果和作

制、提升工作效率等方面一直发挥着巨大的作用，但随着我用。因此,如何对教师进行合理又科学的流动和人力资源管

国高等教育驶入发展的快车道,人员编制制度已经不能很好理，对高校来说是一个普遍的难题。

地满足“双一流”建设下对高校建设的新要求,极大地催生了加州大学系统的教育成果在全美公立大学中具有代表

高校行政冗杂、教师冗余的情况，教师编制化管理并不利于性作用，教育水准更是在全球公立高等教育领域中处于领先

大学治理高效率、高质量的要求，能进能出、能上能下的用人地位，其较好的人事管理制度为该校的建设与治理提供了强

机制尚未真正建立⑵。我国许多