浅谈电网物资需求计划项目化管理提升1.docxVIP

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浅谈电网物资需求计划项目化管理提升

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摘要：物资计划是保障工程建设的关键环节，物资需求计划管理质效直接关系到物资釆购供应的准确性和及时性，进而影响电网工程能否按期优质建成。在“放管服”改革不断深化的新形势下，电网公司需要进一步提升物资需求计划精益化管理水平，优化营商环境，推进现代（智慧）供应链体系建设。

关键词：物资需求计划综合计划项目管理提升

为积极落实新时代发展战略目标，全面建成“三型两网”世界一流能源互联网企业，电网公司正在大力推进现代（智慧）供应链体系建设。物资的全供应链管理包括物资计划、采购、合同、质量监督、仓储调配、废旧物资处置等内容，其中物资计划是保障工程建设的关键环节，合理的物质需求对驱动供应链上其他环节如采购计划、物资供应、仓储管理等起着决定性的作用。

1.概念

电网物资需求计划项目化管理是指电网公司以综合计划项目为载体开展的物资需求计划管理工作。电网物资需求计划包含公司基建、技改、营销、信息化、固定资产零购等所需对外购置的物资需求，需求计划结合仓储库存、未履约合同等资源，经综合平衡或平衡利库后形成采购计划，是物资全供应链管理的源头。

综合计划是在对公司核心资源和发展需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领公司全局的年度经营发展目标。而综合计划管理是指对项目储备、计划编制、审批、下达、执行、检查、调整、考核（考评）等全过程管理，是公司战略目标及发展规划顺利实施的重要保障。

2.管理现状与问题

电网公司自2003年开始实施综合计划管理以来，经历了探索、夯实基础、深化阶段，实现了指标与项目双维度管理。公司涵盖基建、运检、营销、调度等多个专业，涉及电网基建、配网、技改、大修、营销、信息、零购等多个专项，专业部门按照职责分工，在综合计划的统一管理下，开展项目可研（方案）论证、评审及批复，做好计划优化平衡、监督执行、跟踪分析，这些均为电网物资需求计划项目化管理奠定了坚实的基础。

以综合计划项目为载体，电网物资需求计划管理改变了以往依靠历史经验简单匡算的预测方法，有效提高了物资需求计划的准确率，但仍然存在以下问题。

一是物资合理采供周期受限。电网物资需求计划是根据初步设计中的物料清册进行编制，除受项目建设过程中设计方案变更、市场原材料价格波动等外部因素影响外，需求计划总体相对准确。但由于年度实施项目初步设计的完成时间滞后，或者是临时增补的应急工程，留给物资需求提报、招标和供应的时间非常有限，有时可能无法满足工程建设的需要。

二是计划申报管控手段不足。由于工程施工工序的先后、物资生产周期的不同，同时受物资两级采购目录的影响，项目单位往往会在不同时间段若干个批次里申报同一工程的设备类和材料类物资需求计划。物资专业被动接受需求计划，对计划申报的完整性和及时性缺少有效管控，有时会出现逾期漏报的情况，从而影响了工程进度。

三是计划跟踪管理有待加强。物资需求计划处于物资管理的上游环节，物资需求由计划转化为实物的过程中，后续管理环节上价格波动、异常状态等信息没有得到及时有效的反馈，造成计划管理无法对管理链条中可能存在的风险和隐患进行提前预判和纠偏。

3.提升措施与建议

一是加强与业务部门专业协同，夯实物资需求计划编制基础。

为满足紧急项目的物资供应，打破批次管理的周期制约，公司实施了协议库存计划管理，物资供应时效取得了显著提升。在物资采供过程中，项目可研初设完成的时点、设备选型的意见以及年度项目计划的制定等，对物资需求计划编制影响重大。建议一是在省市公司层面建立跨专业协同工作机制，督促项目管理部门按照物资计划管理的时间节点完成项目可研评审和初设评审，为物资需求计划的合理精准编制创造条件。二是物资专业主动参与项目可研及初设阶段标准化内审等前期工作，促使从规划和设计源头应用公司采购目录标准物料再精简成果和物资分级分类采购标准，助推物资需求计划申报质量的提升。三是物资专业提前介入年度计划编制工作，及时掌握年度项目计划及调整情况，主动对接工程建设计划和需求，统筹协调物资需求计划与综合计划、预算的关系，实时协同项目里程碑计划，合理安排物资需求计划的申报工作。

二是建立需求计划储备库，提高物资计划申报的精准性。

年度物资需求计划是公司各类项目需求计划申报的年度预安排计划，对合理制定采购策略具有重要的指导意义。但由于受综合计划编制时点的影响，年度物资需求计划工作周期短，数据质量也受到一定影响。建议一是应用可研设计一体化招标成果，在初步设计完成以前，按储备项目可研评审意见预估物资需求计划，形成储备库，后续根据初设评审意见修正物资需求计划。二是依据电网项目典型设计方案固化物料选型、物资数量和技术规范，实现电网项目设备材料清册与典设方案的一键挂接，同