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应急管理监测预警指挥体系建设技术服务项目需求描述

一、服务内容

（一）驻场技术支撑服务。安排34名专业技术人员在管理部门指定场地开

展技术支撑及相关研究工作，设置项目经理统筹服务内容的实施，对接中标单位

提供合同规定所需资源，设置技术总监负责落实技术需求，统筹团队技术成果产

出。其中：

1.项目经理1人：代表对中标方组织合同中规定的服务内容、服务质量目标

实现，对项目进行系统管理，制定服务质量控制文件、团队管理制度并组织实施。

2.技术总监1人：负责制定技术方案并组织实施，审定团队技术分析成果；

组织对安全风险进行定性定量分析，构建城风险指标体系，提出预警意见；

3.平台运维岗9人，负责监测预警和联合指挥平台运行值守，按照流程闭环

流程，监督、统计、报告报警事件和平台运行情况；审核监测预警信号、开户端

信息。配合城安全综合风险防控工作需要；人工审核监测预警平台视频AI报警信

号。

4.数据治理岗2人，负责专题数据库建设和数据接入、清洗、脱敏、标准化

等数据治理工作，负责应急管理相关算法、模型设计，定期编制数据相关报告。

5.数据分析岗5人：开展事故颗粒度分析技术服务、事故画像相关数据分析

工作；负责事故专题、节假日专题以及月度形势分析工作；参与快速响应小组支

撑工作。

6.风险分析岗5人：负责围绕城运行安全治理，构建事故灾害场景，开展风

险关联性和耦合性研究，制定预警指标，及时研判各类风险等级，提出防控建议；

参加突发事件应急响应，提供专业技术支撑；编写风险分析报告。

7.指令处置岗3人：负责收发、分拨、统计指令，跟踪、报告指令办理情况。

8.视频巡查岗3人：负责运维视频平台，对重点防护目标区域开展视频巡查，

远程查找问题隐患；人工审核视频平台AI报警信号；配合开展三防、森防、生产

安全事故等应急响应，调度切换监控画面，展示突发事件处置相关信息；编制重

点场景视频监看预案，提升视频巡查效率；组织调度视频镜头构建远程管控场景，

提供视频轮巡技术服务；按领域分时间进行数据统计，形成数据档案。

9.设备管理和信息安全岗5人：承担管理部门服务器机房及指挥大厅大屏、

机房、终端、门禁、网络等设施设备的巡检和维保和紧急修复工作；负责大厅信

息安全管理，日常信息安全策略制订，查找信息安全漏洞，开展信息安全预警、

防护、监测；做好终端安全及边界防护和入侵防范。

（二）技术值守支撑服务。在监测预警指挥平台运行相关重点岗位提供7*24

小时技术值守服务，通过人工审核智能AI报警信号，提高报警信号流转的准确性，

定期对各类信息化设备设施进行巡检、维护，及时抢修设备。

（三）视频巡查及风险分析技术支撑服务。配合城安全综合风险防控工作需

要，对重点防护目标区域开展视频巡查，远程识别风险隐患；人工审核视频AI

报警信号；编制重点场景视频监看预案，提升视频巡查效率；组织调度视频镜头

构建场景，提供视频轮巡技术服务；配合指挥需要调度切换监控画面；按领域分

时间进行数据统计，形成数据档案。

（四）自然灾害监测防御技术服务。安排专业人员收集自然灾害相关领域监

测信息和灾害风险数据，分析研判成灾时间、区域、后果、发展趋势等，提出防

御处置建议；配合全水旱风灾、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害应急响应。

（五）重点领域监测预警技术支撑服务。运营危险化学品、森林火灾监测预

警系统等专题系统，人工审核视频AI报警信号，干预错误信号流转；审核危险化

学品生产、储存、经营企业信息录入申请，督促完成班检、日检、周检；检查各

单位落实线上隐患整改和物联网预警信号闭环处置情况，按要求开展人工干预；

按月、季、年分析相应领域的风险趋势，提出风险管控建议。

（六）城生命线安全监测技术支撑服务。运营城生命线安全监测专题系统，

实时掌握城生命线基础设施安全运行状态，人工审核物联网报警信号，干预错误

信号流转；统计、分析各行业安全运行监测数据，对跨行业风险开展耦合分析，

研究综合性安全风险致灾规律，制定风险预警指标；按月、季、年分析相应领域

安全风险趋势，提出管控建议。

（七）事故特征颗粒化分析服务。收集国际国内自然灾害、生产安全事故信

息和内安全风险数据，进行颗粒化、标准化处理，构建和维护事故颗粒数据库；

研究事故发生规律，查找关联要素，对风险企业进行“画像”，查找高风险目标；

承担情报分析快速响应任务，在1小时内提供指定特征情报（管理对象清单）；

定期开展