制造业兴国战略不容闪失.docx

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“制造业兴国”战略不容闪失

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文／谭浩俊

自进入工业化社会以来，“制造业兴国”就一直是各国倚重的战略要点之一。即便在美国等少数世界上最发达的国家，虽然当今制造业比重呈现下降趋势，但先进制造业仍然是这些国家保持世界领先水平所必须倚重的关键，仍然是这些国家发展的重点。可以这样说，在未来的若干年内，“制造业兴国”仍然是中国不容有任何闪失的发展战略。所不同的是，“制造业兴国”的内涵需要提升、外延需要扩大，“中国制造”需要逐步向“中国创造”过渡与转移。

过去的30年，中国能取得经济上的巨大成就，能让十多亿人民摆脱贫困并逐步走上全面小康之路，倚重的正是“制造业兴国”的发展战略。而中国的最大竞争优势之一，就是廉价劳动力带来的“劳动力红利”。随着劳动者对收入的要求不断提高，劳动力成本比重也在不断上升，导致“劳动力红利”对低端制造业创造的竞争力不断下降，进而让很多投资者，特别是民间投资者远离了制造业，远离了实体经济。

让投资者与资金渐渐远离制造业的第二个重要因素，是土地与环境资源承载力的下降。让低端制造业赖以生存和发展的土地、环境资源，随着耕地的大量被占用、环境的过度破坏，受到的限制越来越多，制造业尤其是低端制造业逐渐失去了生存能力和生长空间。于是，投资者和资金不得不选择进入其他领域和行业。

当然，地方政府对政绩的过度渴求和对短期利益的强烈追求，也是导致投资和资金向其他领域转移的一个重要原因。近十年来，房地产业已成地方政府快速赢得政绩、快速创造GDP的最主要手段。房地产业对政绩和GDP的速成效应，不仅让投资和资金大量涌入到房地产业，也让地方政府的热情和重点全部转入到房地产业，从而把本应给予制造业的优惠政策也都给了房地产业。

由于制造业发展面临的困难和风险通常要远大于非实体经济，如果制造业的投资者缺乏长远眼光和创造性思维，没有不断创业的热情和决心，没有不断创新的力量和动力，那么，就会在制造业面临转型的关键时刻断链子、转方向，选择远离制造业。

有关媒体报道，历经一年的工业地产经营磨合后，TCL与万通集团签订了《进一步推进工业地产领域合作之框架协议》，将充分利用双方在地产开发及工业土地方面的独特优势，为工业地产开发开辟一个全新的方向与模式。虽然TCL集团董事长李东生明确表示，此举并非“病急乱投医”，主业仍然是制造业，特别是液晶研发和生产。但谁也不能否认，面对制造业竞争越来越激’烈，盈利能力越来越弱，包括TCL在内的许多制造企业，已在重新审视发展战略和目标了。TCL与万通的合作或许能成为成功的范例，但是，如果出现了无数个类似的合作，那又会是一个怎样的景象呢？

退一步讲，如果投资者和资金远离制造业，是像发达国家一样转向现代服务业，倒也无妨。问题在于，更多的投资者和资金是转向了房地产业、投机业和股市等，虽然也能创造GDP，但对社会财富的贡献率很低。某种意义上讲，投资者和资金更多地进入到房地产业，会让社会的生活成本更高，让劳动者对收入的要求更高，从而使“劳动力红利”更低，制造业的竞争力更差。这是中国经济无论如何都该避免的局面。

由于种种因素的影响，“制造业兴国”正面临新的挑战。逃离制造业已成为中国经济不可忽视的现象。尤其对那些竞争力很强、创新要求很高的领域和行业，逃离现象更为严重。

（作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）

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-全文完-