《废旧家电回收估值评价规则 电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、微型计算机（征求意见稿）》编制说明.pdf

《废旧家电回收估值评价规则电视机、电冰箱、

洗衣机、空调器、微型计算机》编制说明

一、工作简况

（一）行业发展现状。

中国是全球家电第一大生产国、出口国也拥有着巨大的

家电消费市场。国家统计局数据显示，2019-2021年电视机、

电冰箱、洗衣机、空调器、微型计算机等主要品类家电（以

下简称“四机一脑”）生产量总体呈上升趋势，2021年达到

10.46亿台。近两年家电总生产量有所下降，2023年为9.70

亿台。2019-2023年我国“四机一脑”生产量见图1。

图12019-2023年我国“四机一脑”生产量（单位：万台）

据测算，2023年我国“四机一脑”回收数量约1.9亿台

（相较于2022年的1.88亿台），同比增长1.06%，回收重量

约为420万吨（相较于2022年的415万吨），同比增长1.2%。

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图22019-2023年我国“四机一脑”回收情况

（二）制修订必要性。

一是落实文件要求的需要。《商务部等9部门关于健全

废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（商流通发〔2024〕

18号）、《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新

行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）发布，加快

制修订废旧家电估值评价规则、废旧家电回收规范等相关标

准是落实以上文件要求的重要任务。二是满足废旧家电回收

行业发展的需要。制定回收估值评价标准，可以规范废旧家

电回收市场，提升废旧家电进入规范回收拆解渠道的比例，

更好满足绿色、环保发展需要。三是完善家电产品回收标准

体系的需要。制定回收估值评价标准，有助于构建公平、公

正的废旧家电估值评价体系，打消消费者疑虑，助力解决以

旧换新的痛点问题，对于推动我国家电产品回收标准体系建

设也具有较强的促进作用。四是提高资源循环利用效率的需

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要。制定回收估值评价标准，有利于提高废旧家电回收过程

中的便捷、透明性，对于提升废旧家电回收的便利性，释放

家电产品的消费潜力，提高资源循环利用效率、促进可持续

发展有较为显著的指导作用。

（三）任务来源。

为贯彻落实《商务部等9部门关于健全废旧家电家具等

再生资源回收体系的通知》（商流通发〔2024〕18号）、《商

务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉

的通知》（商消费发〔2024〕58号）的相关要求，由中国再

生资源回收利用协会承担行业标准《废旧家电回收估值评价

规则》的起草工作并解释。经填写《行业标准项目计划调整

申请表》并报请商务部流通发展司同意，标准名称变更为《废

旧家电回收估值评价规则电视机、电冰箱、洗衣机、空调

器、微型计算机》。

（四）主要参加单位和工作组成员。

本标准由中国再生资源回收利用协会和废旧家电回收

利用相关的研究机构、协会、企业负责起草。

（五）主要工作过程。

1.组建工作组、标准起草过程、召开讨论会和调研等情

况。

标准起草小组邀请业内相关专家、学者及家电生产、流

通、回收、拆解产业链相关企业技术人员组成标准起草小组。

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一方面收集并整理废旧家电估值相关资料；另一方面，整理、

归纳、总结出适合我国废旧家电回收实际的标准化废旧家电

估值流程。标准起草小组讨论并确定了标准的基本框架和内

容提纲，并在此基础上完成标准的工作组讨论稿。

2024年4月18日，标准起草小组在北京组织召开《废

旧家电回收估值评价规则》内部征求意见会，家电生产、流

通、回收、拆解产业链等8家相关企业代表参会并反馈意见。

标准起草小组依据意见对《废旧家电回收估值评价规则》（工

作组讨论稿）进行修改，形成征求意见稿。

2.标准征求意见情况。

2024年7月上旬，标准起草小组将征求意见稿一对一发

送给21个家电产业链企业及行业专家征求意见，同时商务

部流通发展司向32个省市自治区商务主管部门发送《关于

征求有关标准意见的函》再次内部征求意见。标准起草小组

经过对意见汇总处理并对征求意见稿进行修改，形成最终的

征求意见材料（包括标准征求意见稿和编制说明）。

二、标准制修订原则