公路工程竣工结算审核.pdfVIP

公路工程竣工结算审核--第1页

公路工程竣工结算审核

公路工程竣工结算，指施工企业按照合同规定的内容全部完成所

承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，发包与承包单

位进行的最终工程款结算。竣工结算是工程造价管理的重要环节,直

接关系到发包单位和承包单位的切身利益。经审查的工程竣工结算是

核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和

核定新增固定资产价值的依据。因此，做好公路工程竣工结算审核工

作是十分必要的。

一、工程竣工结算中存在的常见问题

在工程结算的实际编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场

不同、目的等不同，业务素质、工作经验、水平不同有差异，编审结

果往往存在不同程度的差距。

1、工程预算存在“冒算”现象。原因大致有三种：第一，极少

数结算编制人员业务水平不过关，致使计算“失真”；第二，承、发

包合同及现场签证中用词有不严谨之处，导致结算与工程实际不符的

因果关系成立；第三、施工单位故意高估冒算。施工方一方面顾虑结

算卡得太紧，入不敷出；另一方面存在侥幸心理，而且送审结算是建

设单位委托中介机构审核的，其中不乏施工单位加大水分多报的现

象。

2、常见的结算“失真”的一些原因。一是联系单问题，存在盲

目签证、事后补签、签证表述不清、准确度不够、时间性不强等缺陷。

二是工程量计算问题，作为结算编制的基础工作，工程量计算不严格

公路工程竣工结算审核--第1页

公路工程竣工结算审核--第2页

依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，

在工程量计算上出现定额中子目录再次重复计算、计算单位不一致造

成小数点错位等。三是套用定额问题，对定额中的缺项套用子目或换

算的理解有出入，以忽略定额综合解释、不换算系数来套高定额。四

是材料价格问题，主材的型号、材质不准确，除规定的少部分主要材

料价格外，还有大部分采用的是市场价，导致结算价上的出入。五是

费用计算问题，主要表现在不按合同要求套用费用定额、不根据工程

类别划分计算费用等。

二、做好工程结算应注意的几个问题

为做好公路工程竣工结算审核工作，客观准确地反映工程实际总

造价，笔者认为应注意以下问题。

1、注意搜集、认真整理竣工资料。竣工资料主要包括：工程竣

工图、设计变更通知、各方签证、主材的合格证、单价等。

（1）、竣工图是工程交付使用时的实样图。按照规定，对于工程

变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不必重新绘制；对于工

程变化较大的，必须重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请各方人员签

字，并加盖图章。

（2）、设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印

章。变更必须要有建设单位、工地负责人的签字、设计人员的签字。

（3）、签证是决算的计算依据，决定着工程的承包形式、承包资

格、方式、价格、工期及质量奖罚，因此数据必须及时、准确。签证

包括现场签证、设计变更确认签证、隐蔽工程签证、主要建筑材料规

公路工程竣工结算审核--第2页

公路工程竣工结算审核--第3页

格（质量及价格）签证、其他签证等。其中主体工程中的隐蔽工程及

时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在

施工同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、

建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与图纸一致

方可列入竣工结算。这些签证最好在施工的同时办好各方的现场计量

签证手续，并交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

（4）、目前市场