2024年乡村振兴在广东的探索.docVIP

乡村振兴在广东的探索

作者：潘利紅蒋正锋吴昱贤

来源：《农村经济与科技》第20期

????????[摘要]党的十九大提出实行乡村振兴战略后，广东开展了乡村振兴的实践并获得了可喜的进展和成效。论文在实地调研的基础上，选用了广东省云浮市新兴县的12个乡镇的乡村振兴实践的案例和数据，总結了以老式农业為主导的乡村振兴的做法与特色，如特色产业助力三产融合的“农业+”“工业+”“旅游+”产业振兴模式;“三清三拆三整改”带动漂亮乡村建设;以党建文化、紅色文化提高乡风文明;坚持“五共”理念培育和引导“自然村乡贤理事会”等社会力量助力乡村建设等。这些做法可為广东其他以农业為主导地区的乡村振兴提供一定的借鉴，深入助推广东各地的乡村振兴。

????????[关键詞]乡村振兴;新兴县;三产融合;三清三拆三整改

????????[中图分类号]C916[文献标识码]A

????????党的十八大以来，中国共产党将“三农”问題作為全党工作的重中之重，党的十九大提出了实行乡村振兴战略，第一次明确提出坚持农业农村优先发展的总方针。中央一号文献对实行乡村振兴战略作了全面布署，规定扎实推进乡村建设，加紧补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道;完善乡村治理机制，保持农村社会友好稳定，不停提高广大农民的获得感、幸福感、安全感。中央一号文献提出了实行乡村振兴的“8大工程”“5个计划”“9个行动”“2个战略”“2个活动”的详细安排，全国各地乡村建设进入新阶段，积极探索实現农业强、农村美、农民富的发展之路。广东省认真贯彻贯彻中央决策布署，把实行乡村振兴战略作為推进广东农村经济发展的重要抓手，广东省委省政府制定和颁发了《有关推进乡村振兴战略的实行意見》（粤发[]16号和《广东省乡村振兴战略规划（-）》，明确提出“3年获得重大进展、5年見到明显成效、实現主线变化”的全省乡村振兴目的，制定了一系列措施，加大财政投入，安排专題资金，支持加紧改善农村人居环境，极大地推进了全省各地的乡村振兴实践，形成了独具特色的广东乡村振兴实践模式。在广东，有“全省乡村振兴看云浮，云浮乡村振兴看新兴”的說法。本文在实地调研云浮市新兴县的基础上，引用了新兴县的12个乡镇的镇村产业、漂亮乡村建设、乡风文明、乡村治理、基层党建、镇村公共设施和公共服务、人才引进、村民收入、精确扶贫等方面的经典案例和数据。

????????新兴县从属于广东省云浮市，毗邻珠江三角洲，总面积1523平方公里，現辖12个镇，199个村（小区）委员会，1077条自然村，户籍人口49.27万人，常住人口45.01万人，是一种比较老式的农业县，农业主导产业特色明显，产业集群初具规模，集约化水平逐年提高，产业融合有一定基础。党的十八大以来新兴县积极探索推进县域一二三产业融合发展，被列為国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县。新兴县交通条件优越，矿产资源、旅游资源比较丰富，是全国最大的县级不锈钢餐厨具生产和出口基地、国家级供港澳禽肉产品质量安全示范区、全国最大的肉鸡养殖基地、全国较大的果品加工基地。党的十九大提出乡村振兴战略后，新兴县按照中央广东省的规定，成立了新兴县乡村振兴战略领导小组，各乡镇也成立了乡村振兴战略领导小组。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总规定，初步制定了《新兴县乡村振兴战略规划（-）》《新兴县乡村振兴战略重大项目（-）》等文献，提出了新兴县乡村振兴战略目的、重点任务和政策举措，努力打造乡村振兴的新兴样板。

????????1特色产业助力三产融合，初步形成了“农业+”、“工业+”、“旅游+”的产业振兴模式

????????乡村振兴，产业兴旺是重點，是实現乡村振兴的基础和前提，而要实現产业兴旺就要增进农村一二三产业的深度融合，加紧构建現代农业产业体系、生产体系、经营体系。中共中央国务院《有关实行乡村振兴战略的意見》明确提出：“扎实农业生产能力基础”“实行质量兴农战略”“构建农村一二三产业融合发展体系”“构建农业对外开放新格局”“增进小农户和現代农业发展有机衔接。”广东省乡村振兴战略规划也提出，大力发展特色优质高效绿色現代农业，推进农村一二三产业融合发展，提高乡村产业富民兴村带动作用。新兴县在推进产业兴旺方面，立足本县三产均衡，各有龙头的优势，以国家一二三产业融合发展试点县為契机，按照現代产业的发展趋势，发挥本县原有养殖等产业的优势资源，积极推进老式养殖业的转型升级，大力发展高效生态現代农业，加大品牌化、原则化和规模化建设，初步形成了一批有特色的产业融合的模式，大辐度提高了生产率，带动村民脱贫致富。

????????“农业+”模式的代表是一产业向二、三产业渗透融合发展的“温氏+”模式。温氏集团作為現代农业产业集群的龙头，是亚洲最大的畜牧养殖企业，肉猪生产