大连金融中心建设发展实践.docx

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大连金融中心建设发展实践

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大连是我国东北地区重要的国际贸易窗口和发达城市，金融资源总量和金融机构数量均排在东北地区大中城市前列。大连商品交易所是我国重要的农产品期货交易市场，同时大连还是我国拥有上市公司较多的城市之一。自大连提出建设东北亚地区国际金融中心的目标以来，大连市的金融中心建设步伐明显加快。

2004年，大连制定出台了《金融业发展规划纲要（2004～2020）》，为大连市的金融业发展和金融中心建设进行了长远规划。在纲要中，大连明确提出要成为“全国商品期货中心，中国北方保险中心，东北地区资金、国际结算、外汇贸易、投融资与金融服务中心”，并最终成为“立足大连、面向东北三省、辐射华北腹地及东北亚地区的国际金融中心”。

根据规划，大连建设区域金融中心的目标划分为三个阶段逐步完成：第一阶段（2004～2005），启动星海湾金融商务区建设，促进金融业总量快速增长，建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标，综合经营与专业化经营有机结合的金融组织体系，培育、发展同业拆借市场、票据贴现市场、外汇调剂市场、债券市场、证券交易市场等，健全、完善金融市场体系。第二阶段（2006～2010年），星海湾金融商务区粗具规模，基本形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。第三阶段（2011～2020年），星海湾金融商务区建成并形成功能，金融业保持持续增长，金融业总量不断扩大，金融资产在2000年基础上翻三番；金融增加值占国内生产总值的比例提升到12%以上；建成全国期货中心，大豆等品种成为国际期货中心；成为中国北方的保险业中心，东北地区的资金中心、外汇结算中心、外汇交易中心和离岸金融中心、投融资中心、金融服务中心，到2020年成为东北亚重要的区域国际金融中心。

2008年12月，大连市颁布了《促进金融业发展政策措施的通知》，为大连加快建设金融中心提供有力的政策支持。为了进一步发达金融业，大连市政府提出加快发展以金融业为龙头的现代服务业；确立大连市作为全国商品期货中心、北方保险业中心，还有东北地区的资金、国际结算、外汇交易、投融资与金融服务中心的定位。

2009年，国务院原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，为大连金融业的发展带来全新的机遇。《辽宁沿海经济带发展规划》明确提出要提升大连的核心地位和龙头作用，加快建设区域性金融中心。国家战略使大连区域性金融中心建设站在了更高的历史起点，大连区域性金融中心建设全面提速。

之后，大连根据建设区域金融中心的新形势，制定出台了《大连区域性金融中心建设规划（2009～2030）》。在这份规划中，确定了大连区域性金融中心的发展目标：立足大连，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，形成以期货业为龙头，投资、融资服务为主体，涉外金融和保险服务为两翼，金融后台服务和各类中介服务为依托，金融生态环境和人才建设为保障的金融中心发展格局，着力构建国际期货交易中心、投资融资中心、国际结算与离岸金融中心、保险服务中心、金融后台服务基地与金融中介服务中心，在建设东北地区金融中心的基础上，逐步发展为东北亚重要的国际金融中心。

“十二五”时期，大连金融业发展总体目标：到2015年，初步建成东北地区的金融中心。金融各业全面发展，多层次资本市场基本形成；主体多元、竞争有序、功能完备、充满活力的金融服务体系基本建立；金融总部实力明显增强，农村金融、中小企业融资和直接融资切实得到改善，金融业对地方经济社会发展的支持力度显著增强；重点金融功能区粗具规模，金融生态环境进一步优化。全市金融总资产达到2.5万亿元，主要金融指标年均递增16%以上，在东北地区的占比超过22%，金融业增加值在全市地方生产总值的比重达到7%以上。

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-全文完-