促进设施农业、加快现代农业发展的建议.pdfVIP

促进设施农业、加快现代农业发展的建议--第1页

促进设施农业、加快现代农业发展的建议一、紧紧围绕农民增收、企业增效的主题，破解发展难题，积极推

进农工贸一体化发展

农业是安天下、稳民心的产业。发展现代农业，是促进农民增加收一是高起点、高做样板。政府要从广义上制定促进设施农业、加快

入和提高农业生产能力的基本途径，是建设新农村和实现城乡一体化发现代农业发展的中长期规划，农业等相关部门要从上对该规划的实施定，

展的产业基础。当前，现代农业的快速发展，优化了农业结构，提高了定措施，实时盘期，定时跟进，持之以恒的坚持下去。要加大引领社会

农产品的数量和质量，增加了农民收入。但在发展中也还存在许多不足资本进入农业领域的力度，探讨“政府、企业、农民、银行”四位一体

和问题：一是发展水平较低。龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不的新型融资模式，通过科学的利益机制、组织机制，以政府为主导、农

高，发展不平衡，特别是农产品加工水平低。由于企业规模小、竞争力民为主体、金融机构和企业根据市场需求主动参与的新型产业融资模式，

弱，限制了农业产业化向深层次发展，使得企业对农民的带动能力较弱。建设高、严要求、高起点、严管理的农业产业一体化发展的样板工程，

二是利益联结机制不够完善。中介组织建设滞后，服务功能较弱，利益真正起到引领带动作用。通过“高投入、高效益、高环保、高品质、低

联结不够紧密，缺乏应有的风险保障机制。三是产业层次低。产业发展成本”的产业发展理念，引进高新技术、高新措施、高新管理模式，使

缺乏大企业支撑，缺乏适应市场调节、抗御市场风险的能力，造成了农产业发展逐步形成“特色帮扶式反哺、科技提升式反哺、资源转化式反

产品销售不足、农民增收难的问题。四是农业企业融资难。由于农业投哺”的合作共赢形式。

入大，见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，致二是促合力、共谋划做产业。要积极探索参与各方关联度高，责、

使银行对农业企业发放贷款的积极性不高。五是市场运营机制差。由于权、利分明的产业发展模式。通过政府贴息、土地流转配套设施建设和

现有的龙头企业或中介组织通常比较关注短期收益，农户利益很容易受农业产业倾斜式支持，加大对农业产业化龙头企业的支持力度；银行根

到损害，订单难于兑现，这在很大程度上制约了农业产业化的进一步发据企业信誉度，通过企业融资担保的方式，降低门槛，降低利率，既能

展。因此，总体来看，虽然我县农业产业化发展迅猛，但与县域经济社有效完成扶持“三农”的贷款任务，又能加大对现代农业发展企业的扶

会发展、特别是“三农”发展需求相比，还有相当差距。持力度；企业通过设立现代农业风险基金和担保基金的模式，提供生产

如何发挥县域优势、基础和潜力，整合资源，发展规模农业，推进流动资金、承担生产经营风险的方式，加强对农民专业合作社的支持和

现代农业发展成为政府和农业发展龙头企业亟需解决的重要课题。为了管理，帮助合作社解决生产投入资金；农民通过组织入社、大场大户合

有效推进设施农业，加快现代农业发展步伐，促进企业增效、农民增收，作社的方式，实行企业租赁、产权托管的产业发展模式，迅速形成资金

经企业外出考察，多方调研，广泛交流，深入研讨，提出如下建议：优势和规模优势，实现农民收入的多样性和稳定性，实现农民当老板，

促进设施农业、加快现代农业发展的建议--第1页

促进设施农业、加快现代农业发展的建议--第2页

企业来打工的产业发展局面，更好地促进农民增收、企业增效、农业产代补，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高龙头企业的科技含量和

业化发展。产品的技术水平，真正发挥龙头企业在产业化发展中的带动作用。

三是市场化、企业化促发展。要引入“市场型”发展模式，立足市二是要着力推进农业规模化。要实现农业规模化，发展产业带，使

场、观察市场、研究市场和分析市场，注重市场运作，提高政府、企业、基地生产逐步由分散向规模经营转变，就必须扶